Решение № 2-382/2017 2-382/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-382/2017

Дело №2-382/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017г.

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Попковой Н.А.

При секретаре Размахниной А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что он проходит военную службу в войсковой части .... В очереди на получение жилого помещения состоит в 4-ом отделе ФГКУ «Востокрегионжилье».

Решением 4-го отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» №... от 28 октября 2016г. ему было выделено жилое помещение по адресу: г.Чита, ....

Все необходимые документы для оформления данной жилой площади были сданы в 4-й отдел ФГКУ «Востокрегионжилье».

Ранее в данном жилом помещении проживал военнослужащий С.В.Н., который в настоящее время выехал с членами семьи на другое место жительства.

Ранее спорное жилое помещение находилось на балансе ГУ Читинской КЭЧ района на праве оперативного управления и в настоящее время передано в собственность городского округа «Город Чита». В связи с этим, начальником 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» на имя главы администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» была выдана выписка из решения №... от 28.10.2016г. с просьбой оформить договор найма служебного жилого помещения на военнослужащего ФИО1, в чем было отказано.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г. №76-ФЗ в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В связи с этим, на основании ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ФИО1 приобрел право на получение жилой площади и право пользования жилым помещением по адресу: г.Чита, ... по договору найма служебного жилого помещения.

Истец просит суд признать за ним, ФИО1, право пользования жилым помещением по адресу: г.Чита, ... на условиях договора найма служебного жилого помещения (без оформления договора), на период действия контракта.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», третьи лица администрация городского округа «Город Чита», ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства по делу не просили, в связи с чем суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Министерством обороны РФ с ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.

Решением 4 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 на период прохождения военной службы по контракту выделена квартира по адресу: г.Чита, ....

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: г.Чита, ... значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита».

На заявление ФИО1, администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» сообщено об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данная правовая норма является императивной. За военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.

Таким образом, Федеральный закон от 27 мая 1998 г., закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 25.12.2003 N 453-О, от 22.04.2004 N 170-О, не было установлено противоречий между положениями п. 5 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и конституционными правами органа местного самоуправления на самостоятельное управление муниципальной собственностью.

Конституционный Суд РФ в названных определениях пришел к выводу, что предусмотренное в п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" фактическое ограничение права муниципалитета, как собственника соответствующего жилого фонда, по распоряжению своим имуществом, не противоречит п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающему возможность ограничения права собственности федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом Конституционный Суд РФ принимал во внимание, что военная служба, по смыслу ст. 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам; в развитие названных конституционных положений Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, ранее занимаемое другим военнослужащим, после его освобождения может быть предоставлено лишь другому военнослужащему и членам его семьи, независимо от его нахождения в реестре муниципального имущества, истец ФИО1 является военнослужащим, с семьей был вселен в спорное жилое помещение за выездом другого военнослужащего, требования о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Чита, ..., на условиях договора найма служебного жилого помещения на период действия контракта о прохождении военной службы.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С у д ь я