Решение № 2-217/2018 2-217/2018 ~ М-200/2018 М-200/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-217/2018

Дело №2-217/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 22 мая 2018 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ей как работнику колхоза им. «Дзержинского» с. Краснополье в 1988 году было предоставлено для проживания с семьей жилое помещение -часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>. Указанный дом был построен колхозом для своих работников и принадлежал колхозу. С тех пор по настоящее время она с семьей проживает в указанном жилом помещении. Она добросовестно оплачивает необходимые платежи, содержит свою часть жилого дома в надлежащем состоянии. В настоящее время колхоза им. «Дзержинского», в котором она работала, не существует. В 2018 году она обратилась в администрацию сельского поселения по вопросу регистрации права собственности на часть жилого дома. Администрацией было указано, что указанный дом на баланс администрации при ликвидации колхоза не передавался. В связи с чем она не может воспользоваться своим правом на приватизацию этого жилого помещения, что нарушает ее права на безвозмездное приобретение жилого помещения. Третьи лица не возражают, если право собственности на дом в порядке приватизации будет оформлено на нее.

В связи с чем просит признать за ней право собственности на часть жилого дома площадью 75,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений уважительности неявки не представил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, сведений уважительности неявки не представили.

На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 7 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно данным технического плана помещения, составленного по состоянию на 29.03.2018, спорное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, представляет собой часть жилого дома, общей площадью 75,8 кв.м. (л.д.14-16).

В судебном заседании установлено, что указанное помещение предоставлено колхозом им. Дзержинского именно истцу ФИО1, что подтверждается следующими доказательствами.

Так, согласно данным трудовой книжки РОС №_ ФИО1 _._._ года рождения 10.05.1987 принята на работу в качестве кассира в колхоз им. Дзержинского, где проработала до 30.06.1999 (л.д.9-13).

В указанной трудовой книжке истца содержатся сведения о том, что колхоз им. Дзержинского 24.12.1996 реорганизован с сельскохозяйственный кооператив «Краснопольский», который, согласно общедоступным сведениям из официального сайта Федеральной налоговой службы, прекратил свою деятельность 19.02.2007.

Из паспорта гражданина Российской Федерации <...>, следует, что ФИО1 _._._ года рождения с 02.09.1997 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.4).

В справке, выданной администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, а также в выписке из похозяйственной книги №1, указано, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.32,33).

Согласно архивной справке Муниципального архива администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 25.01.2018, в документах архивного фонда колхоза «им. Дзержинского» Торбеевского района Республики Мордовия сведений о выделении жилья ФИО1 либо ФИО2 в <адрес> не обнаружено. Сведений о передаче на чей-либо баланс дома <адрес> не обнаружено (л.д.28).

Справками, выданными администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», Торбеевским участком ООО «Газпром межрегионгаз Саранск», подтверждается, что ФИО1 своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные платежи (л.д.34,35,36).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, очевидно, что в данном случае имеет место предоставление жилого помещения на основании положений о договоре социального найма.

Согласно справке Ковылкинского отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 24.04.2018 право собственности на жилое помещение площадью 75,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, до 01.12.1998 не регистрировалось (л.д.51).

Из уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия следует, что ФИО1 ранее участие в приватизации не принимала (л.д.59), в Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимого имущества отсутствуют (л.д.62).

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу частей 1, 2 и 3 статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует. При этом согласно положениям статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома является самостоятельным объектом жилищных прав. Гражданский кодекс Российской Федерации также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки (статьи 558 ГК Российской Федерации).

Между тем действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Таким образом составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом. То есть законом не предусмотрен и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир и частей жилого дома в отношении одного здания.

Из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558 ГК Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 10.06.1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что третье лицо ФИО6 является правообладателем на праве собственности жилого помещения с кадастровым номером №_, расположенного по адресу: <адрес>. При этом из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, изготовленной по состоянию на 25.04.2018, следует, что данное жилое помещение имеет площадь 60,6 кв.м., назначение – жилое помещение, в соответствии с решением суда от 01.06.2016 является частью жилого дома 1989 года постройки.

Учитывая технические характеристики спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что занимаемое истцом жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома, имеет свои коммуникации, обособленный вход, хозяйственные постройки для обслуживания жилого помещения, а потому не отвечает признакам, установленным статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации для квартиры.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, которое занимает истец ФИО1, представляет собой часть жилого дома, и предоставлено ей по договору социального найма.

В сообщении от 26.01.2018 глава Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия указывает, что администрация сельского поселения не имеет возможности передать истцу часть жилого дома, находящуюся по адресу: <адрес>, поскольку указанное жилое помещение на балансе администрации не стоит (л.д.31).

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со статьей 18 вышеуказанного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В нарушение указанной нормы право на спорное жилье не было надлежащим образом закреплено за администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. В связи с этим заключение договора передачи в собственность жилого помещения между органом местного самоуправления и гражданином, проживающим на условиях социального найма в таком жилом помещении, не представляется возможным, что нарушает конституционные права гражданина.

Таким образом, государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Статьей 4 Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Спорное жилое помещение к таковым не относится.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В приватизации жилого помещения истец ФИО1 участвует впервые.

Исходя из изложенного, требования ФИО1 о признании за ней права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации являются законными и подлежат удовлетворению.

Данное решение в соответствии со статьями 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома площадью 75,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов