Решение № 12-40/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-40/2020

Дело №12-40/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

29 мая 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

при секретаре: Спесивцевой Е.С.

с участием заявителя ФИО1 и ее представителя ФИО2

Представителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО3

Рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2, поданную в интересах ФИО1, на постановление заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО4 №3-Ф-10ш от 21.01.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО4 №3-Ф-10ш от 21.01.2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.9.5.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2, действующая в интересах ФИО1, обратилась с жалобой.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее представитель ФИО2, поддержали доводы изложенные в жалобе и пояснили, что постановлением заместителя руководителя департамента по надзору строительной сфере Краснодарского края ФИО4 № 3-Ф-10ш от 21 января 2020 года, ФИО5, привечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 5 ст. 9.5.1КоАП РФ в области строительства с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Она является собственником 1\2 доли жилого дома в с. Ольгинка, Туапсинского района.

С постановлением по делу об административном правонарушении она не согласна, так как является студенткой и фактически проживает по месту учебного заведения в г. Москве и строительством дома не занимается.

Просит постановление заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО4 №3-Ф-10ш от 21.01.2020 о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч.5 ст.9.5.1 КоАП РФ отменить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО7 в судебном заседании возражала против жалобы и пояснила, что в соответствии с приказом о проведении внеплановой выездной проверки № 46-565 от 13 ноября 2019 года, департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства «Многоэтажное здание (гостиница)» по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что зарегистрированное в качестве жилого дома неоконченного строительством используется собственниками ФИО2 и ФИО1 в качестве гостиницы о чем свидетельствует размещенная в интернете реклама с отзывами отдыхающих лиц.

В действиях собственников жилого помещения по адресу: <...> были установлены признаки административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

21 января 2020 года в установленном порядке в отношении ФИО1 и в присутствии её надлежащего представителя рассмотрено данное дело об административном правонарушении в области строительства. В ходе рассмотрения дела факт нарушения градостроительного законодательства ФИО1 при эксплуатации объекта капитального строительства «Многоэтажное здание (гостиница)» по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, квартал Заречный, дом №1г, был полностью подтвержден материалами дела, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Просит суд в удовлетворении жалобы ФИО1 об отмене постановления № 2-Ф-11ш от 21 января 2020 года по делу об административном правонарушении в области строительства по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ, отказать.

Исследовав жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении №46-Ф-23-КМ от 16.12.2019 года ФИО2 и ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805002:1967, площадью 734 кв.метров, расположенный по адресу: <...>. В результате проведенной проверки установлено, что на земельном участке расположен незавершенный строительством эксплуатируемый дом, где предоставляются услуги в сфере гостиничного бизнеса, с количеством 4 этажей. Данный объект эксплуатируется как гостиница, на что указывает внутренняя отделка помещений и формация в сети Интернет, где можно осуществить бронирование номеров в летнее время.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по результатам проведенной проверки должностным лицом в установленном порядке 16 декабря 2019 года составлен акт проверки № 46-Ф-77-КМ.

21 января 2020 года в установленном порядке в отношении ФИО1 и в присутствии её надлежащего представителя рассмотрено данное дело об административном правонарушении в области строительства. В ходе рассмотрения дела факт нарушения градостроительного законодательства ФИО1 при эксплуатации объекта капитального строительства «Многоэтажное здание (гостиница)» по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, квартал Заречный, дом №1г, был полностью подтвержден материалами дела, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления и соблюдения строительного законодательства. Объективная сторона может быть выражена как действиями, так и бездействием, связанными с эксплуатацией объекта капитального строительства без разрешения на ввод в его эксплуатацию. Субъектом правонарушения выступает лицо, осуществляющее эксплуатацию объекта капитального строительства, без разрешения на ввод в его эксплуатацию.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены материалами дела. Представителем департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края вынесено законное и обоснованное постановление, которое изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО4 №3-Ф-10ш от 21.01.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.9.5.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: _______________