Решение № 2-74/2024 2-74/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-74/2024

УИД43RS0№-25

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Уни 10 июля 2024 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чуприянова Ю.А., при секретаре ФИО1,

помощника прокурора <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Унинская центральная районная больница» о возложении обязанностей

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в интересах Российской Федерации к МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» о возложении обязанностей, а именно: обеспечить оснащение Малополомского фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно: - вешалкой для одежды -1 шт.; - столом инструментальным; - пеленальным столом; - тономентром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; - носилками - 1 шт.; - одеяло с подогревом; - секундомером - 2 шт.; - термометром медицинским-3 шт.; - пузырем для льда-1 шт.; - роторасширителем одноразовым-2шт.; - языкодержателем-1 шт.; - стерилизатором электрическим средним; - сухожаровым шкафом или автоклавом; - кислородным ингалятором; - анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; - экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативный; - набором для проведения коникотомии одноразовым; - укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме; - укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; - укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; - укладкой с педикулоцидными средствами - 1 шт.; - тонометром транспальпебральный для измерения внутриглазного давления

Обязать КОГБУЗ «Унинская ЦРБ» обеспечить оснащение Малополомского фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 доводы иска поддержала.

Представитель ответчика - в судебное заседание не явился, в отзыве указал, на отсутствие финансирования, просит предоставить срок для исполнения 6 месяцев.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, в том числе об охране здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности КОГБУЗ «Унинская ЦРБ» выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В соответствии с паспортом Национального проекта «Здравоохранение» его задачами и целями являются развитие системы фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности с целью развития системы оказания первичной медико-санитарной помощи, укомплектованность учреждений здравоохранения медицинскими работниками.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 4 Закона № 323-ФЗ, основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона № 323-ФЗ государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В соответствии со ст. 10 Закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, а также Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (далее Положение, Правила).

Согласно п. 2 Положения, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.

В силу п. 5 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

В соответствии с п. 9 Положения, первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

На основании п. 2 Правил фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП) является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи (далее - доврачебная медицинская помощь) и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Согласно п. 10 Правил оснащение ФАПа осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В силу п. 11 Правил основными задачами ФАПа в числе прочих являются: диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; организация патронажа детей и беременных женщин; осуществление мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства.

На территории Унинского муниципального округа медицинская помощь населению оказывается КОГБУЗ «Унинская ЦРБ».

Проведенной проверкой установлено, что Малополомский ФАП, являющийся структурным подразделением КОГБУЗ «Унинская ЦРБ», оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению в амбулаторных условиях в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности.

В ходе проверки выявлены факты нарушения КОГБУЗ «Унинская ЦРБ» требований законодательства по оснащению Малополомского ФАПа необходимым медицинским оборудованием.

Отсутствие необходимого медицинского оборудования на фельдшерско-акушерском пункте нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья, доступность и качество медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главного врача КОГБУЗ «Унинская ЦРБ» направлялось представление об устранении нарушений действующего законодательства.

По результатам рассмотрения представления мер к устранению выявленных нарушений законодательства не принято.

В доказательство требования представлены: справка (л.д.4-5), представление (6-8), ответ (л.д.9).

Суд учитывая, позицию истца о возложении обязанности на КОГБУЗ «Унинская ЦРБ», а также что по существу ответчик КОГБУЗ «Унинская ЦРБ» доводы иска не оспорил, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в случае невозможности приобретения КОГБУЗ «Унинская ЦРБ» данного оборудования, данный вопрос может быть решен на стадии исполнения судебного решения.

Ходатайство ответчика о предоставлении срока исполнения, с учетом необходимости проведения конкурсов, суд считает возможным удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к КОГБУЗ «Унинская центральная районная больница» о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать КОГБУЗ «Унинская ЦРБ» обеспечить оснащение Малополомского фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно: - вешалкой для одежды -1 шт.; - столом инструментальным; - пеленальным столом; - тономентром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; - носилками - 1 шт.; - одеяло с подогревом; - секундомером - 2 шт.; - термометром медицинским-3 шт.; - пузырем для льда-1 шт.; - роторасширителем одноразовым-2шт.; - языкодержателем-1 шт.; - стерилизатором электрическим средним; - сухожаровым шкафом или автоклавом; - кислородным ингалятором; - анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; - экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативный; - набором для проведения коникотомии одноразовым; - укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме; - укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; - укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; - укладкой с педикулоцидными средствами - 1 шт.; - тонометром транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Предоставить срок исполнения на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Кировский областной суд через Унинский районный суд <адрес>.

Судья Ю.А.Чуприянов