Решение № 2А-184/2025 2А-32/2026 2А-32/2026(2А-184/2025;)~М-236/2025 М-236/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-184/2025

Дело № 2а-32/2026 (2а-184/2025)

25RS0006-03-2025-000404-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 г. с. Яковлевка

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что административный ответчик является физическим лицом, на которого возложена обязанность уплачивать налоги. По состоянию на дату формирования иска сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, установленном статьей 48 НК РФ, составляет 419,04 рублей, в том числе: земельный налог за 2014 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2015 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2016 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2017 г. в размере 247,00 рублей; пени в размере 100,04 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Дальнейшие меры взыскания вышеуказанной задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты. Возможность обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом утрачена в связи с истечением срока. На основании изложенного просит суд признать безнадежной к взысканию с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 419,04 рублей в том числе: земельный налог за 2014 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2015 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2016 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2017 г. в размере 247,00 рублей; пени в размере 100,04 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, об отложении слушания дела не просила.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о дате и времени слушания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 31 НК РФ закреплен порядок и основания начисления и взыскания земельного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

При этом, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ).

Положениями статьи 397 НК РФ также закреплено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В силу пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

При этом в силу закона налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Из совокупности представленных материалов дела усматривается, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН <***>, которая являлась плательщиком земельного налога.

В частности установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась собственником объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 25:25:10001:1016 по адресу: <адрес>.

По сведениям налогового органа за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по земельному налогу, в том числе: за 2014 г. в размере 24,00 рублей; за 2015 г. в размере 24,00 рублей; за 2016 г. в размере 24,00 рублей; за 2017 г. в размере 247,00 рублей; а также начисленные пени в размере 100,04 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 419,04 рублей.

Налоговым органом были сформированы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроками уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно ответу мирового судьи судебного участка № Яковлевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявления МИФНС России № по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, недоимок и пени не поступало. Проверка проведена за период с 2014 г. по 2025 г.

Таким образом, установлено, что недоимки по уплате земельного налога у ФИО1 образовались за 2014-2017 г.г.

Положениями статьи 48 НК РФ в редакции на дату истечения срока исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Кроме того, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования (пункт 3).

Из совокупности установленных по делу обстоятельств следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика налогов и пени налоговый орган не обращался, сроки на обращение в суд, исходя из вышеприведенных норм, истекли в 2020 г., документов, подтверждающих наличие уважительных причин необращения в суд, не представлено.

По смыслу статьи 59 НК РФ решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с административного ответчика задолженности по уплате налогов, сборов и пени, поскольку налоговым органом в установленные сроки и в установленном законом порядке не приняты меры к взысканию спорных сумм, установленный срок их взыскания в настоящее время истек, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Казахстан СССР, зарегистрированной по адресу: <адрес> Яковлевский муниципальный округ <адрес> – 51 (паспорт 0519 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Миграционным пунктом Отделения полиции № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Арсеньевский», ИНН <***>) задолженность по налогам в общей сумме 419,04 рублей, в том числе: земельный налог за 2014 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2015 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2016 г. в размере 24,00 рублей; земельный налог за 2017 г. в размере 247,00 рублей; пени в размере 100,04 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение является основанием для списания задолженности ФИО1 по налогам и пени в размере 419,04 рублей с исключением соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий В.А. Акимчук