Решение № 2-2-210/2017 2-2-210/2017~М-2-184/2017 М-2-184/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2-210/2017

Дело № 2-2-210/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года пос. Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Киршонковой С.В.,

с участием представителя истца Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» по доверенности ФИО3,

представителей ответчика ФИО4 – ФИО5, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда пос. Хомутово гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» к ФИО4 о взыскании ущерба,

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» (далее ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур», Учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о возмещении ущерба.

В обосновании требований указав, что 21 апреля 2010 года между ФИО4 и Российской академией сельскохозяйственных наук, в дальнейшем переименованной в Федеральное агентство научных организаций, был заключен трудовой договор № 55. В соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 трудового договора, ФИО4 установлен должностной оклад в размере (..скрыто..) рублей. В соответствии с пунктом 4.2 трудового договора, ФИО4 получает премирование и вознаграждение по итогам работы, в соответствии с Положением о премировании, по согласованию с работодателем. 21 апреля 2015 года трудовой договор между ФИО4 и работодателем был расторгнут по причине окончания срока его действия.

Ответчик в период с 01 января 2014 года по 21 апреля 2015 года при отсутствии приказов и соглашений о премировании и вознаграждении, повышении должностного оклада, в нарушении трудового договора незаконно начислял заработную плату из расчета должностного оклада 45000 рублей, а также стимулирование труда в размере 5% должностного оклада ежемесячно. Таким образом, ответчику незаконно была начислена основная заработная плата в размере 127056 рублей 42 копеек и стимулирование труда в размере 29760 рублей 63 копеек. Кроме того, по ведомости выдачи натуральной премии за 01-09 2014 года от 21 октября 2014 года ответчик незаконно получил 29,92 центнера зерна на сумму 14960 рублей.

21 апреля 2015 года с ответчиком был заключен трудовой договор №63в и ФИО4 был назначен временно исполняющим обязанности директора ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур». В соответствии с пунктом 17 Трудового договора, должностной оклад руководителя ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» устанавливается в размере 42718 рублей в месяц.

18 августа 2016 года приказом №579 было принято решение об освобождении 22 августа 2016 года ФИО4 от временного исполнения обязанностей директора ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» по инициативе работника.

Ответчик в период с 21 апреля 2015 года по 22 августа 2016 года при отсутствии приказов и соглашений о премировании и вознаграждении, повышении должностного оклада, в нарушении трудового договора незаконно начислял доплату за стимулирование труда в размере 10% должностного оклада ежемесячно. Таким образом, ответчику незаконно была начислена доплата за стимулирование труда в размере 10% должностного оклада ежемесячно, что составило 63115 рублей 62 копеек. Кроме того, по ведомости выдачи натуральной премии от 19 октября 2015 года ответчик незаконно получил 21,16 центнера зерна на сумму 12696 рублей.

Дирекцией ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» была начислена ответчику компенсация в размере трехкратного среднемесячного заработка, что составляет 105537 рублей 65 копеек и в счет частичного погашения нанесенного ущерба удержана с ответчика.

После чего у ответчика осталась задолженность перед учреждением за прямой действенный ущерб в размере 142051 рублей 02 копеек.

В связи с чем, просят взыскать с ФИО4 ущерб, причиненный ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» противоправными действиями ответчика в размере 142051 рублей 02 копеек, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4041 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» по доверенности ФИО3 исковые требования уточнил, уменьшил помесячное незаконное начисление заработной платы на 12134 рублей 65 копеек за счет исключения из расчета период январь – февраль 2014 года. Кроме того, указал, что поскольку Федеральное агентство научных организаций в приказе №579 п/о от 18 августа 2016 года «Об освобождении от временного исполнения обязанностей ФИО4» не указало о том, что ФИО4 необходимо выплатить компенсацию в размере трехкратного среднемесячного заработка, то Учреждение не правомочно производить компенсационные начисления. Просил взыскать с ответчика ФИО4 прямой ущерб, причиненный ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» противоправными действиями ответчика в размере 235454 рублей 02 копеек, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 5555 рублей. Указал, что ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» является надлежащим истцом по делу, срок исковой давности не пропущен, в июле 2017 года Федеральное агенство научных органиазций направило сотрудников Контрольно – ревизионного управления для проведения ревизии финансово – бюджетной и финансов – хозяйственной деятельности ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» за 2016 год, которые установили факт незаконных выплат стимулирующего характера ФИО4

Ответчик ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее не признавая исковые требования, пояснял, что начисления производились в соответствии с распоряжениями Российской академии сельскохозяйственных наук и Федерального агентства научных организаций России, его представители ФИО5, ФИО6, возражая против удовлетворения исковых требований, указывали, что иск подан ненадлежащим истцом и пропущен срок обращения в суд.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что 21 апреля 2010 года между ФИО4 и Российской академией сельскохозяйственных наук, в дальнейшем переименованной в Федеральное агентство научных организаций, был заключен трудовой договор № 55.

В соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 трудового договора, ФИО4 установлен должностной оклад в размере 33700 рублей. В соответствии с пунктом 4.2 трудового договора, ФИО4 получает премирование и вознаграждение по итогам работы, в соответствии с Положением о премировании, по согласованию с работодателем.

21 апреля 2015 года трудовой договор № 55 от 21 апреля 2010 года между ФИО4 и работодателем был расторгнут по причине окончания срока его действия.

21 апреля 2015 года с ответчиком был заключен трудовой договор №63в и ФИО4 был назначен временно исполняющим обязанности директора ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур». В соответствии с пунктом 17 Трудового договора, должностной оклад руководителя ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» устанавливается в размере 42718 рублей в месяц. Пунктом 1 Дополнительного соглашения №2 к трудовому договору от 22 апреля 2015 года №63/в установлено, что руководитель приступает к исполнению обязанностей с 22 апреля 2016 года. Приказом от 22 апреля 2015 года №278 п/о на ФИО4 возложено временное исполнение обязанностей директора ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» с 22 апреля 2015 года на срок не более одного года, с оплатой труда по временно замещаемой должности.

Приказом от 22 апреля 2016 года №266 п/о на ФИО4 возложено временное исполнение обязанностей директора ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» с 22 апреля 2016 года на срок не более одного года, с оплатой труда по временно замещаемой должности.

Приказом №579 п/о от 18 августа 2016 года Федерального агентства научных организаций, ФИО4 освобожден 22 августа 2016 года от временного исполнения обязанностей директора ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» по инициативе работника по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 Устава Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Шатиловская селськохозяйтсвенная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур», Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

Согласно пункта 9 Устава, Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, а также лицевые счета по учету средств в иностранной валюте, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.31 Устава, директор Учреждения распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и денежными средствами Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия). Утверждает положение об оплате труда работников Учреждения и о выплате им вознаграждений. Руководит текущей финансовой деятельностью Учреждения и несет за нее персональную ответственность.

Согласно ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Таким образом, законодательство Российской Федерации устанавливает повышенную материальную ответственность руководителя учреждения, включающую в себя наряду с ответственностью за прямой действительный ущерб также обязанность по возмещению убытков, причиненных работодателю виновными действиями.

Следовательно, довод представителя ответчика, что истец является ненадлежащим истцом по делу, не основан на нормах законодательства.

Истцом ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» заявляются требования о возмещении ущерба в размере 235454 рублей 02 копеек, причиненного бывшим руководителем ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» и связанным с незаконным начислением себе завышенной заработной платы, стимулирования труда, натуральной премии за период с апреля 2014 года по апрель 2015 года в размере 159642,40 рублей и с мая 2015 года по август 2016 года в размере 75811,62 рублей, а всего 235454,02 рублей.

Однако документы, на основании которых истец пришел к данному выводу о причинении ущерба в указанном размере, в материалы дела не представлены.

При этом, суд исходит из того, что представленный истцом акт документальной проверки наличия трудовых договоров и приказов на ФИО4 и ФИО1 за период с апреля 2010 года по август 2016 года не подтверждает причинение ущерба истцу и наличие вины ответчика в причинении ущерба не свидетельствует. В данном акте зафиксировано отсутствие части трудовых договоров, приказов и соглашения о расторжении трудового договора и сделан вывод, в связи с отсутствием указанных документов, начисление ежемесячной заработной платы ФИО4 в размере 45000 рублей и ФИО1 в размере 36000 рублей незаконно и их действиями нанесён ущерб Учреждению.

Представленный акт документальной проверки наличия трудовых договоров и приказов сам по себе не подтверждает причинение ответчиком ущерба истцу. Сведений об отсутствии указанных документов в Федеральном агентстве научных организаций также не представлено.

При этом, истец также основывает свои доводы на представленной в последнем судебном заседании и не в полном объеме справке по результатам плановой комплексной проверки финансово – бюджетной и финансово – хозяйственной деятельности ФГБНУ «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур», проведенной отделом проверок финансов – хозяйственной деятельности и ведомственного финансового контроля Контроль – ревизионного управления, где сделан вывод, что в нарушение п.19 трудового договора от 21 апреля 2015 года №63в, заключенного Федеральным агентством научных организаций в лице заместителя руководителя ФИО2 с врио директора Учреждения ФИО4, имело место не обоснованное (без согласования с ФАНО России) начисление и выплата стимулирующей надбавки в размере 31465,61 рублей.

Доказательств, что с указанной справкой ответчик ФИО4 был ознакомлен, не представлено. При этом документы, на основании которых комиссия пришла к выводу о выявленных нарушениях в действиях ответчика, в материалах дела не имеются.

При принятии решения о прекращении полномочий ответчика как материально - ответственного лица, истец обязан был провести проверку финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, тем самым создав условия для приема - передачи бухгалтерской и финансовой документации.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что лицо, обратившееся с требованиями о взыскании ущерба (то есть истец) должно доказать их наличие, то есть наступление вреда, противоправность действий ответчика и его вину, а также причинно-следственную связь между понесенным ущербом и действиями ответчика, и доказать размер ущерба.

В данном случае, надлежащими доказательствами по делу могут являться соответствующие финансовые документы либо заключения/постановления правоохранительных органов, истцом таких доказательств представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для возложения на ответчика ответственности, установленной ст. 277 ТК РФ не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ответчиком ущерба, его размер и вина ответчика.

Суд считает, что в соответствии с действующим гражданским и трудовым законодательством, установленный ч. 2 ст. 392 ТК РФ срок в один год со дня обнаружения причиненного ущерба для обращения в суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного работником, является специальным, в связи с этим общий срок исковой давности, установленный нормами Гражданского кодекса РФ, к рассматриваемым правоотношениям не применяется. Следовательно, истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный положениями ст. 392 ТК РФ, который подлежит исчислению с момента увольнения ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно – исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» к ФИО4 о взыскании ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ванеева