Решение № 2-519/2017 2-519/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-519/2017

Гражданское дело

№ 2-519/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 24 марта 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Карабаевой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, о заключении с ним договора социального найма данного жилого помещения в отношении данной квартиры. Требования мотивированы тем, что он с <дата> проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения от <дата>, заключенного сроком на 5 лет, по окончанию срока его действия в 2015 году договор перезаключен не был. Указал, что <дата> он обратился в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением об оформлении договора социального найма на данную квартиру и получил отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма. С данным отказом не согласен. Другого жилья не имеет, проживает по адресу: <адрес> постоянно, зарегистрирован там, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, т.е. соблюдает обязанности нанимателя.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение. Требования обосновал доводами и обстоятельствами, изложенными в иске, дополнил, что данная квартира по ходатайству военного комиссариата была предоставлена ему в 2004 году органом местного самоуправления как участнику боевых действий, квартира предоставлялась по договору найма сроком на 4 года, затем в 2010г. договор найма был перезаключен на срок 5 лет, т.е. до 2015г., а после договор ответчик отказался продлить. Он проживает в квартире постоянно с 2004г. со своей семьей: супругой и ее дочерью.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Петров Д.В., выступающий на основании доверенности, исковые требования признал, не оспаривал, что спорное жилое помещение относится к жилому фонду социального использования.

Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в суд ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 считают требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснили, что в данной квартире проживают одной семьей с истцом с 2004г., т.е. с момента, когда ее предоставили истцу.

Суд, заслушав стороны, третьих лиц, оценив показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в перечне объектов муниципального жилищного фонда социального использования Ленинск-Кузнецкого городского округа, что также подтвердил представитель ответчика в судебном заседании. Данное жилое помещение на основании решения жилищно-бытовой комиссии от <дата><номер> в соответствии с договором найма жилого помещения от ххх было предоставлено истцу в возмездное владение и пользование, сроком на 5 лет, в качестве членов семьи нанимателя в него включена падчерица истца ФИО4 и супруга ФИО3

Истец указывает, что данную квартиру ему предоставляли в ххх году по договору найма, что не оспаривается ответчиками и косвенно подтверждается тем, что в данной квартире с момента с <дата> и по настоящее время зарегистрированы и проживают истец, ФИО3, ФИО4 (справка - л.д.9), Проживание указанных лиц в данной квартире также подтверждается показаниями свидетеля, допрошенного судом.

Также судом установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии от <дата> истцу было отказано в оформлении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд.

В силу п.3 ч.1 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования (ч.3 ст. 19 ЖК РФ).

При этом, жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В соответствии с ч.4 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес> является объектом муниципального жилищного фонда социального использования.

Истец и его семья фактически с 2004 года и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, на имя истца открыт лицевой счет по ведению учета оплаты предоставляемых по данному адресу жилищно-коммунальных услуг, из чего следует, что истец фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг.

Суд считает, что спорное жилое помещение не могло быть предоставлено истцу по договору срочного найма, поскольку в установленном порядке данное жилое помещение к жилищному фонду коммерческого использования, специализированному жилищному фонду не отнесено, соответствующее распоряжение о включении жилого помещения в реестр муниципального жилищного фонда коммерческого использования, либо специализированного жилищного фонда не принималось, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Действующая на момент предоставления истцам спорного жилья ч. 1 ст. 672 ГК РФ предусматривала, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что договор найма жилого помещения от 04.06.2010г., заключенный между истцом и ОАО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого», которое имело право на заключение договоров найма с гражданами на тот момент, является по своей правовой природе договором социального найма жилого помещения, поскольку доказательств отнесения указанного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования либо специализированному жилищному фонду не предоставлено.

Законность вселения истца и членов его семьи в квартиру по адресу: <адрес> подтверждается как наличием регистрации их по данному месту жительства, так и фактом добросовестного многолетнего проживания и исполнением обязанностей нанимателя, при этом по окончании действия договора найма истец и его семья из данного жилого помещения не были выселены, такого требования не заявлено и в ходе рассмотрения данного дела судом.

Таким образом, поскольку истец и его семья не были вселены в квартиру самовольно, они пользовались и пользуются ею на протяжении длительного времени по прямому назначению – для постоянного личного проживания, что подтверждено также показаниями свидетеля ФИО5, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, при этом истец не имеет иных жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что имеются все основания считать, что между истцом и Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорного жилого помещения на условиях социального найма, и истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно Положению об Управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, утв. Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 года № 53, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и создано в целях эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа, данное лицо заключает договоры найма с нанимателями муниципального жилищного фонда, а потому суд считает необходимым обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление жизнеобеспечения Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2017 года.

Судья: Н.В. Орлова