Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-391/2017

Дело № 2 –391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017г. г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи –Мальцева С.Н.,

При секретаре – Спицыной К.А.,

С участием истцов ФИО1, ФИО2,

Рассмотрев 28 февраля 2017г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корольковой <данные изъяты>, Корольковой <данные изъяты>, Будай <данные изъяты> к Департаменту Муниципального Имущества Администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к ДМИ администрации Волгограда с требованиями о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что они с 20.11.1992г. по настоящее время проживают в муниципальной квартире №<адрес> Ордер отсутствует. Ранее, в период с 1986г. по ноябрь 1992г. они проживали по адресу: <адрес> где ФИО4 работала в Анадырском Окружном узле связи с 29.08.1990г., а ФИО3 и ФИО2 являлись малолетними детьми, проживали совместно с матерью ФИО1. 14.11.2016г., с целью реализации своего права на приватизацию указанной квартиры, они обратились в ДМИ с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения квартиры <адрес>. 23.11.2016г. в приватизации было отказано, поскольку не подтвержден факт проживания ФИО1 за период с 04.07.1991г. по 20.11.1992г. и наличие (отсутствие) приватизированного жилья с прежнего места жительства. Просит признать право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в равных долях за ФИО1, ФИО3, ФИО2.

Истцы ФИО1 и ФИО2, представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании настаивают на удовлетворении исковых требований, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просят их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствии своего предстаивтеля, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствие со ст. 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" №1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Статья 94 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Законодательство содержит ряд санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 1 ноября 1988 г. N 4719), а так же примерное положение об общежитиях (утв. постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328) (с изменениями от 23 июля 1993 г.)

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, исходя из смысла преамбулы ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года, предусмотрено, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ВС РФ указывал, учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в квартире <адрес> с 20.11.1992г., что подтверждается паспортом на имя ФИО1 (л.д.-6).

ФИО3, <ДАТА> года рождения, зарегистрирована в квартире <адрес> с 17.08.2002г., что подтверждается паспортом на имя ФИО3 (л.д.-7).

ФИО2, <ДАТА> года рождения, зарегистрирована в квартире <адрес> с 14.08.2002г., что подтверждается паспортом на имя ФИО2 (л.д.-9).

Согласно технического паспорта на квартиру <адрес> по состоянию на 28.10.2016г. (л.д.-14-16), общей площадью 55.3 кв.м., жилой площадью 41,6 кв.м., состоит из: жилой комнаты №1-10 кв.м., шкафа №2- 1 кв.м., шкафа №3 – 0,7 кв.м., жилой комнаты №4 – 12 кв.м., жилой комнаты №5 – 19,6 кв.м., коридора №6 – 2,9 кв.м., санузла №7 – 3,3 кв.м., кухни №8 -5,8 кв.м., балкона №9 – 0,8 кв.м..

Как следует из Справки МБУ МФЦ Кировского района от 08.11.20916г. (л.д.-9), ордером на квартиру <адрес> не располагает.

Согласно копии лицевого счёта от 20.12.2016г. (л.д.-10), нанимателем квартиры <адрес> является ФИО1.

14.11.2016г., с целью реализации своего права на приватизацию указанной квартиры, истцы обратились в ДМИ с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения квартиры <адрес>.

23.11.2016г. в приватизации было отказано, поскольку не подтвержден факт проживания ФИО1 за период с 04.07.1991г. по 20.11.1992г. и наличие (отсутствие) приватизированного жилья с прежнего места жительства, что подтверждается сообщением Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда от 23.11.2016г. за №10483 (л.д.-11).

Однако, как следует из Трудового Договора от 29.08.1990г., заключенный в г.Анадырь Магаданской области, между Анадырским Окружным узлом связи и ФИО1 на срок три года с 29.08.1990г. по 29.08.1993г. (л.д.-12), что также подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1, откуда следует, что она была принята на работу 29.08.1990г., а 03.10.1991г. уволена по уходу за ребёнком дошкольного возраста.

Согласно паспорта на имя ФИО5, истец ФИО1 состоит с ним в браке с 14.08.1987г., что подтверждается штампом в паспорте супруга.

Из военного билета № от 21.12.1983г. на имя супруга ФИО5 следует, что он состоял на учёте с 29.05.1986г. ВУС Угольные Копи пос.(Анадырский район) до 18.11.1992г..

Судом установлено, что квартира <адрес> является муниципальной, собственником данного жилого помещения является Муниципальная имущественная казна.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <адрес> является муниципальной и не относятся к категории служебного жилья.

Каких-либо данных об отнесении спорного жилого помещения к категории жилых помещений специализированного жилищного фонда и регистрации данного жилого помещения в качестве служебного, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

Иных доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры отнесения жилого помещения к специализированному фонду, суду не представлено.

Поскольку спорное жилое помещение не приобрело статус служебного жилого помещения и не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, граждане, которые занимают указанное жилое помещения, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации.

Как следует из справки МУП ЦМ БТИ Кировское отделение г.Волгограда за №1073 от 09.11.2016г., ФИО1 не участвовала в приватизации жилищного фонда в Кировском районе г.Волгограде (л.д.-13).

Как следует из Справки о праве на приватизацию Государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукотский центр технической инвентаризации» от 04.12.2010г. за №2082 – ФИО1 право бесплатной приватизации на территории Чукотского автономного округа не использовала (л.д.-17).

Согласно выписке из домовой книги, карточки учёта собственника жилого помещения выданного ГБУ МФЦ от 27.02.2017г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в квартире <адрес> с 20.11.1992г., прибыли из Магаданской области Анадырского района п.Угольные копи, что также подтверждается сообщением ОП №7 МВД РФ по г.Волгограду от 28.02.2017г..

На основании представленных документов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 проживали в период с 04.07.1991г. по 20.11.1992г. в Магаданской области Анадырского района п.Угольные копи, и у них отсутствует приватизированное жильё с прежнего места жительства.

Приватизация в РФ обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст.8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст.11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Часть первая ст.4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03.11.1998 года №25-П). Разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, нельзя ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, а необходимо проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 02.11.2000 года №220-О, от 14.12.1999 года N 229-0 и др.).

Учитывая, что ранее истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, суд полагает, что истцы в силу закона приобрели право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

С учетом приведенных норм закона и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает возможным признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли каждому на квартиру <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Корольковой <данные изъяты>, Корольковой <данные изъяты>, Будай <данные изъяты> к Департаменту Муниципального Имущества Администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Корольковой <данные изъяты>, Корольковой <данные изъяты>, Будай <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на <адрес> в размере по № доли каждому.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья С.Н. Мальцев