Решение № 2-19/2019 2-634/2018 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19/ 2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года ст. Зеленчукская

Зеленчукский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Бурдовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3 ФИО4,

представителей ответчика Акционерного общества «Курорты Северного Кавказа» ФИО5 и ФИО6,

представителя третьего лица ФИО7 ФИО8,

при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, АО «Курорты Северного Кавказа», третьим лицам: ФИО7, администрации Архызского сельского поселения, администрации Зеленчукского муниципального района о признании права собственности на земельный участок; признании реестровой ошибкой сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №; исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № и внесении в раздел ЕГРН, содержащем сведения о земельном участке с кадастровым № сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике по государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: Россия. Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>; о признании незаконной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: Россия. Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике исключить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для создания и эксплуатации объектов туристско-рекреационной особой экономической зоны, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Решением Черкесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 были удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ином составе судей.

Административный истец своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое было принято судом к производству, изменил исковые требования в порядке статьи 46 КАС РФ и просил суд признать технической ошибкой сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский. район, <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике исправить техническую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № и внести в раздел Единого государственного реестра недвижимости, содержащий сведения о земельном участке с кадастровым № (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для создания и эксплуатации объектов туристско-рекреационной особой экономической зоны, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>) сведения о зарегистрированном праве ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

08 февраля 2018 года Черкесским городским судом вынесено определение о переходе к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства в связи с наличием спора о праве на земельный участок и передаче настоящего дела по подсудности в Зеленчукский районный суд по месту нахождения спорного недвижимого имущества.

Зеленчукским районным судом Карачаево-Черкесской Республики дело было принято к производству.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано уточнение искового заявления, в котором истец просил суд: признать технической ошибкой сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №; исправить техническую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № и внести в раздел Единого государственного реестра недвижимости, содержащий сведения о земельном участке с кадастровым №, сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы заявления об увеличении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в окончательном варианте истец просил суд:

- признать право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №;

-признать сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № ( категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м. расположенный по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>), реестровой ошибкой;

- исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №;

- внести в раздел Единого государственного реестра недвижимости, содержащий сведения о земельном участке с кадастровым №, сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №;

Истец указал, что ему был передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> га на основании Постановления главы Архызского сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3», который согласно ст. 21 Устава ФИО9 на момент предоставления земельного участка являлся высшим должностным лицом в системе местного самоуправления Архызского сельского муниципального образования и возглавлял исполнительный и представительный орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 26 Устава, исполнительным органом местного самоуправления Архызского сельского муниципального образования являлась местная администрация, которая действовала под непосредственным руководством Главы Архызского сельского муниципального образования в пределах его полномочий и в полном соответствии с законом.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Зеленчукского района ФИО10 постановлением № «О равнозначном обмене с\х угодий Архызского сельского муниципального образования с Госземфондом», рассмотрев ходатайство Архызского сельского муниципального образования, жалобы жителей с.Архыз, постановил произвести равнозначный обмен сельскохозяйственных угодий:

пастбища урочища «Текели» площадью <данные изъяты> га передать в <адрес>, а урочище «Лунная долина» площадью <данные изъяты> га - пастбище и урочище «София» площадью <данные изъяты> га пастбища- закрепить за Архызским муниципальным образованием, что подтверждено копией постановления. Земельный участок, предоставленный ФИО3, расположен в урочище «Лунная долина» (ныне поселок Романтик).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с целью регистрации права собственности на свой земельный участок, предоставил на этот участок землеустроительное дело, которое составлено в полном соответствии с Инструкцией по межеванию земель: с планом границ земельного участка, с геоданными, с указанием местонахождения земельного участка, с описанием границ смежных землепользователей (от А до А - земли Архызского сельского муниципального образования) и границы земельного участка ФИО3 были согласованы главой Архызского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по заявлению истца был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового №.

В установленный законом двухлетний срок истец не смог зарегистрировать право собственности на свой земельный участок и в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поэтому ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был снят с кадастрового учета. Затем, ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный, заново был поставлен на кадастровый учет и участку был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым органом принято решение об осуществлении учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым № по вышеназванному адресу на основании заявления ФИО3 о государственном учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Россия, КЧР, <адрес>, предоставив выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ без номера.

На основании этой выписки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по вышеназванному адресу, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м..

Как следует из материалов «кадастрового дела №», постановлением главы Архызского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разрешено выкупить земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в орган кадастрового учета о государственном кадастровом учете указанного земельного участка и выдаче кадастрового плана для регистрации права, приложив «описание границ», «землеустроительное дело», копию постановления главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на этот земельный участок.

Постановлением главы администрации Архызского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении почтового адреса» почтовый адрес ФИО1 изменен с <адрес>.

На основании заявления ФИО1 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым органом были учтены изменения площади указанного земельного участка с <данные изъяты>.м. на <данные изъяты>.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ) снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным лицом в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о

прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия.

Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 31 Федерального закона № 122-ФЗ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п.4 ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

При регистрации права собственности истца на земельный участок, государственный регистратор, посредством информационного взаимодействия запросил в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР предоставило государственному регистратору вместо запрашиваемых сведений, сведения о земельном участке с кадастровым № ( категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м., расположенном по адресу: <адрес>.) Была допущена реестровая ошибка, заключающаяся в регистрации права на иной земельный участок с кадастровым № вместо земельного участка с кадастровым №.

При осуществлении государственной регистрации государственному регистратору надлежало обратить внимание на следующие моменты:

в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленной государственному регистратору ФИО3. указано, что гражданину ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, КЧР, о чем ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге администрации Архызского сельского поселения, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. В заявлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на земельный участок также была указана площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. В кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, полученном из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата..» указана площадь земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> кв. м, при том граница земельного участка не установлена. Без уточнения границ земельного участка невозможно было изменить площадь земельного участка с <данные изъяты> кв. м на <данные изъяты> кв. м. Кроме того, право собственности на этот земельный участок было зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В связи с допущенной реестровой ошибкой были нарушены права истца.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрирован договор аренды в пользу АО «КСК».

В соответствии с п.4 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исправление реестровой ошибки возможно только в судебном порядке.

Тот факт, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым №, подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями собственника смежного земельного участка ФИО2, который в суде утверждал, что земельный участок с к\№ принадлежит ФИО3 При этом ФИО2 указал фактическое местоположение земельного участка на карте и показал, что в 2002-2003 годах они вместе с ФИО3 использовали свои участки по назначению-разводили овец. Этот факт подтвердил и бывший глава Архызского СМО ФИО11, отводивший ФИО3 спорный земельный участок.

Относительно нарушения прав и интересов третьего лица ФИО7 полагает, что при удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований, права и интересы ФИО7 нарушены не будут, т.к. Зеленчукским районным судом КЧР рассматривается гражданское дело №2-10/2018 по исковому заявлению ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР, Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР.

Предметом указанного спора является спор о границах земельного участка ФИО7 и иных земельных участков, в том числе и спорного земельного участка, правообладателем которого в указанном гражданском деле выступает АО «КСК». Таким образом, права и интересы ФИО7 надлежащим образом защищены. При принятии судом решения по гражданскому делу №2-10/2018 будут определены границы всех спорных земельных участков и вне зависимости от того, кто именно на тот момент будет являться собственником земельного участка с кадастровым №, трудностей с исполнением решения суда не возникнет.

В связи с изложенным истец просил суд:

-признать за ним, ФИО3, право собственности на земельный участок с кадастровым №;

-признать реестровой ошибкой сведения о зарегистрированном праве собственности за ним на земельный участок с кадастровым № ( категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м. расположенный по адресу:" Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>;

- исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № и внести в раздел Единого государственного реестра недвижимости, содержащий сведения о земельном участке с кадастровым №, сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО4 исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил и дело не просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение дело рассмотреть в отсутствие ответчика, в чем участвующие в деле лица не возражали.

Представитель ответчика АО «Курорты Северного Кавказа» ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования ФИО3 не признала, просила отказать в их удовлетворении и указала, что ключевым исковым требованием ФИО3 является требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования для создания и эксплуатации объектов туристко-рекреационной особой экономической зоны, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на этот земельный участок никогда не было зарегистрировано за ФИО3 в установленном законом порядке в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В рамках рассмотрения данного дела истцом не отрицается, а напротив, подробным образом обосновывается тот факт, что право собственности на земельный участок с кадастровым № ( <адрес>), никогда не было зарегистрировано на ФИО3 в соответствии с ФЗ № 122-ФЗ.

Постановление главы Архызского сельского муниципального образования ФИО11 о предоставлении ФИО3 в собственность указанного земельного участка является незаконным, так как в соответствии с Уставом Архызского СМО, принятого решением сельского Совета Архызского сельского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 не был наделен правом на распоряжение земельными участками.

В обоснование законности предоставления главой Архызского СМО земельного участка ФИО3 истец необоснованно приводит постановление главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № « О равнозначном обмене сельскохозяйственных угодий Архызского СМО с Госземфондом», поскольку истцом не представлено доказательств, что в числе обмениваемых с\х угодий находился и спорный земельный участок. Более того, обмениваемые сельскохозяйственные угодья, расположенные в урочище «Лунная долина», вплоть до января 2002 года находились на балансе Зеленчукского муниципального района.

Кроме того, пункт 9 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы», предопределяет, что при предоставлении местными администрациями гражданам или юридическим лицам земельных участков обязателен чертеж границ земельного участка, выдаваемый соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Отсутствие чертежа границ земельного участка, предоставленного ФИО3, делает невозможным установить местоположение земельного участка на местности. Будучи допрошенным в судебном замседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, не смог определенно указать в каких именно границах ФИО3 передавался земельный участок, при том, что ФИО11 предоставлялись на обозрение план границ земельного участка, составленный индивидуальным предпринимателем ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ и отличающийся от него конфигурацией межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО13

Истцом не представлено доказательств, что ему в установленном законом порядке выделялся земельный участок в тех границах, в каких в настоящее время расположен земельный участок с кадастровым №, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды ( субаренды) № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО «Курорты Северного Кавказа».

Просила отказать ФИО3 в удовлетворении и других его требований относительно исправления реестровой ошибки и внесении в ЕГРН сведений о спорном земельном участке, поскольку эти требования вытекают из требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №.

Представитель третьего лица администрации Архызского сельского поселения, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не уведомил суд и дело не просил рассмотреть без его участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение дело рассмотреть в отсутствие третьего лица, в чем участвующие в деле лица не возражали.

Представитель третьего лица администрации Зеленчукского муниципального района в судебное заседание не явился, но направил свое ходатайство о рассмотрении дела без его участия, предоставив суду возражения по иску ФИО3, в которых просил отказать ФИО3 в удовлетворении его исковых требований указывая, что лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность возникновения права собственности на недвижимость.

Администрация Зеленчукского муниципального района считает, что постановление о предоставлении ФИО3 земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено с нарушениями земельного законодательства РФ и п. 1 ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (в ред. от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ), действовавшей на момент вынесения главой Архызского СМО ФИО11 постановления № 22.

В соответствии со ст. 28, 32 Устава Архызского СМО, принятого Решением Сельского Совета Архызского СМО от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление гражданину земельного участка должно было производиться путем вынесения постановления главы администрации муниципального образования в соответствии с полномочиями исполнительного органа местного самоуправления, то есть, ФИО11 не имел полномочий на распоряжение спорным земельным участком. ФИО3 не представлено доказательств о том, что ему в установленном законом порядке выделялся земельный участок с кадастровым №, поскольку из постановления главы администрации ФИО14 № 463 « О равнозначном обмене с\хугодий Архызского СМО с Госземфондом» не вытекает сведений о том, что спорный земельный участок входил в состав обмениваемых земель.

Представитель третьего лица ФИО7 ФИО8, действующая по надлежащей доверенности, в судебном заседании просила отказать ФИО3 в удовлетворений его требований в полном объеме указывая, что у истца отсутствуют основания для возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для создания и эксплуатации объектов туристско- рекреационной особой охраняемой зоны, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Право собственности на земельные участки возникает у лица на основании правоустанавливающих документов и подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Правоустанавливающие документы должны соответствовать требованиям законодательства.

Истец полагает правоустанавливающим документом, порождающим у него возникновение права собственности на указанный земельный участок, Постановление Главы Архызского сельского муниципального образования ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3», которое нельзя признать правоустанавливающим документом.

Это Постановление недействительно, ничтожно и не влечет за собой никаких правовых последствий.

На указанную в Постановлении № дату, спорный земельный участок с кадастровым № входил в состав земель, принадлежащих на праве собственности Зеленчукскому муниципальному району КЧР, и состоял на балансе этого собственника. Собственник спорного земельного участка не предоставлял ФИО15 полномочий на распоряжение этим земельным участком.

Глава Архызского сельского муниципального образования ФИО15 не имел полномочий на распоряжение земельными участками, так как законодательство об органах местного самоуправления, действовавшее на указанную в Постановлении дату, Устав Архызского сельского муниципального образования, не предоставляли таких полномочий руководителю сельского муниципального образования.

Вынесение Постановления №, выделение земельного участка осуществлялось без проведения необходимых кадастровых и землеустроительных мероприятий, позволяющих индивидуализировать объект.

Возникновение права собственности ФИО3 на спорный земельный участок с кадастровым №. расположенный по адресу: КЧР. <адрес>, не подтверждается доказательствами предоставленными истцом.

Присвоение адреса выделенному Постановлением земельному участку посредством указания названия улицы и номера земельного участка: <адрес>, осуществлялось в нарушение установленного законом порядка.

На момент вынесения Постановления фактически образовалось два объекта, расположенных по одному и тому же адресу: КЧР. <адрес>; первый объект находится непосредственно в границах села Архыз и представляет собой земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м, а второй объект находится на расстоянии десяти километров от <адрес> и представляет собой земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для создания и эксплуатации объектов туристско- рекреационной особой охраняемой зоны, площадью 2500 кв. м.

Признание права собственности ФИО3 на спорный земельный участок повлечет за собой нарушение права собственности других лиц.

Местоположение спорного земельного участка с кадастровым № находится в границах земельного участка с кадастровым №, образованного задолго до Постановления в соответствии с действующим на момент образования этого земельного участка законодательством. ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым № образовались два земельных участка с кадастровым №, принадлежащий ФИО7 на праве собственности и земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ФИО16 на праве собственности.

Признание права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, местоположение которого должно соответствовать кадастровому кварталу №, но фактическое расположение этого участка указывается истцом в кадастровом квартале №.

Требование истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым

№, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м расположенный по адресу: Россия. КЧР. <адрес>, не подлежит удовлетворению, так как исключение из Единого государственного реестра сведений о ранее зарегистрированных правах имеет заявительный характер и не требует судебного урегулирования.

При наличии спора о зарегистрированных правах этот спор может быть разрешен в судебном порядке.

Но истцом не представлены доказательства обращения истца с заявлением, либо доказательства отказа регистрирующего органа в удовлетворении заявления истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м. расположенный по адресу: Россия. КЧР, <адрес>.

Отсутствуют также сведения о наличии спора между ФИО3 и иными лицами по поводу права собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Россия. КЧР. <адрес>.

Требование внести в раздел Единого государственного реестра недвижности, содержащий сведения о земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для создания и эксплуатации объектов туристско- рекреационной особой охраняемой зоны, площадью <данные изъяты> кв. м. расположенный по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, сведения о зарегистрированном праве ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит удовлетворению, так как не основано на законе, не обосновано объективными доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Россия, КЧР, <адрес>.

Указанный земельный участок не тождественен земельному участку с кадастровым №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для создания и эксплуатации объектов туристско-рекреационной особой охраняемой зоны, площадью <данные изъяты> кв. м. расположенный по адресу: Россия. Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме по следующим основаниям:

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом,- постановлением главы Архызского сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3», последнему был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> га. (Т-1, л.д.18).

Согласно материалам «кадастрового дела границ и площади земельного участка с кадастровым номером №» органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: КЧР, <адрес> в кадастровом квартале № на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (Т-1, л.д.104-107).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым органом принято решение об осуществлении учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым № по вышеуказанному адресу на основании заявления

ФИО3 о государственном учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана (Т-1, л.д.84-103).

Из материалов «дела правоустанавливающих документов №» видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Россия, КЧР, <адрес>, предоставив выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ без №.

На основании указанной выписки из похозяйственной книги ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по вышеназванному адресу, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. ( Т-1, л.д. 43, 44-48).

Из материалов «кадастрового дела №» следует, что постановлением главы Архызского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено выкупить земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> ( Т-1,л.д.112).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в орган кадастрового учета о государственном кадастровом учете указанного земельного участка и выдаче кадастрового плана для регистрации права, представив описание границ, землеустроительное дело и копию постановления главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ( Т-1, л.д.109-123).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ) снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ ( Т-1, л.д.73-74).

Полагая, что регистрирующим органом ошибочно произведена запись о регистрации права собственности на не принадлежащий ему объект недвижимого имущества с кадастровым №, ФИО3 обратился в суд с иском:

- о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования- для создания и эксплуатации объектов туристко-рекреационной экономической зоны, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>;

-о признании реестровой ошибкой сведений о зарегистрированном праве ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, категории земель- земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №;

- внесении в раздел ЕГРН содержащем сведения о земельном участке с кадастровым №, сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Основным требованием ФИО3 является требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ без №., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. ( Т-1, л.д. 43-48).

Из материалов «кадастрового дела №» следует, что постановлением главы Архызского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 разрешено выкупить земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: Архыз, <адрес>.

Границы земельного участка ФИО1 установлены на местности, имеют поворотные точки привязки земельного участка к конкретной территории. Чертежом границ земельного участка установлен каталог координат, определены смежные с ним земельные участки, принадлежащие иным собственникам.

Земельные участки, предоставленные ФИО3 и ФИО1 имеют одинаковый адрес места нахождения-<адрес>.

С учетом того, что земельный участок, предоставленный ФИО1, исходя из каталога координат, а также смежных земельных участков, имеющий привязку к конкретной территории, можно сделать вывод о том, что земельный участок, предоставленный ФИО3, находится в тех же ориентирах что и земельный участок ФИО1 Таким образом, земельный участок, предоставленный ФИО3, не может находиться в адресных ориентирах, указанных в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО13 в отношении земельного участка с кадастровым №, так как адресные ориентиры не находятся в границах Архызского сельского поселения.

Земельный участок с № на который ФИО3 представил межевой план, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, а поэтому таким участком распоряжаться, передавать его в собственность вправе администрация Зеленчукского муниципального района, на балансе которой до ДД.ММ.ГГГГ состоял и спорный земельный участок.

Глава Архызского СМО ФИО11, вынося постановление от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3», не имел полномочий на предоставление ФИО3 в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, так как в соответствии со статьями 19 и 32 Устава Архызского СМО, право предоставления и изъятия земельных участков, использования земельных участков, передачи их в постоянное или временное пользование на подведомственной сельскому муниципальному образованию территории предоставлено Сельскому Совету Архызского сельского муниципального образования.

Кроме того, ФИО3 заявил требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования- для создания и эксплуатации объектов туристко-рекреационной экономической зоны, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, ссылаясь на постановление администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № « О равнозначном обмене с\х угодий Архызского СМО с Госземфондом». Однако, это утверждение не может служить основанием для удовлетворения его требований, так как доказательств о том, что спорный земельный участок находился в числе обмениваемых сельскохозяйственных земельных участков истцом не представлено, в том числе, не имеется акта приема-передачи земельных участков, экспликации, либо иной схемы земельных участков, которые бы позволили идентифицировать земельные участки, закрепленные за Архызским СМО, в том числе и земельный участок, на который претендует ФИО3

Исковые требования о признании реестровой ошибкой сведений о зарегистрированном праве ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, категории земель- земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № и внесении в раздел ЕГРН, содержащем сведения о земельном участке с кадастровым №, сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, являются производными от основного требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, а поэтому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении его исковых требований к Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по КЧР, АО «Курорты Северного Кавказа», третьим лицам: ФИО7, администрации Архызского сельского поселения, администрации Зеленчукского муниципального района о признании права собственности на земельный участок; признании реестровой ошибкой сведений о зарегистрированном праве ФИО3 на земельный участок с кадастровым №; исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № и внесении в раздел ЕГРН содержащем сведения о земельном участке с кадастровым №, сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в 30-ти дневный срок со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2019 года.

Судья : Бурдова Е.А.