Постановление № 5-540/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-540/2021

Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 23 июля 2021 года

Судья Лужского городского суда <адрес> Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории <адрес> вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут у <адрес> д.<адрес> на участке местности, имеющей свободный доступ-ангар, в ходе проведения внеплановой выездной проверки на объекте, подрядчик которого в настоящее время не установлен, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и не имея патента, разрешающего работу на территории <адрес>, в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, незаконно осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу либо патента в Ленинградской области, на момент проверки находился в рабочей одежде, занимался снятием старой штукатурки с ангара.

По факту совершения указных действий свою вину гражданин Республики Узбекистана ФИО1 ФИО2 признал полностью, пояснил, что имеет патент действующий только на территории <адрес>.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав гражданина Республики Узбекистана ФИО1 ФИО2, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10. КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт осуществления гражданином Республики Узбекистана ФИО1 ФИО2 трудовой деятельности на территории <адрес> без патента подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут у <адрес> д.<адрес> на участке местности, имеющей свободный доступ-ангар, в ходе проведения внеплановой выездной проверки на объекте, подрядчик которого в настоящее время не установлен, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и не имея патента, разрешающего работу на территории <адрес>, в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, незаконно осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу либо патента в Ленинградской области, на момент проверки находился в рабочей одежде, занимался снятием старой штукатурки с ангара.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Также, вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, в инкриминируемом правонарушении подтверждается его объяснением, данным на досудебной стадии производства по делу после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, что он, будучи иностранным гражданином, за материальное вознаграждение, был привлечен к трудовой деятельности подсобным рабочим, при этом ФИО1 А.Р. У. ознакомился с содержанием своих письменных объяснений, указал, что с его слов они записаны верно, каких-либо дополнений и замечаний не имел.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 так же подтверждается выпиской из досье иностранного гражданина, копией паспорта иностранного гражданина, подтверждающими личность иностранного гражданина и его принадлежность к <адрес>, копией миграционной карты, копией патента, действующего на территории г Санкт-Петербурга; отрывным бланком уведомления о прибытии на территорию <адрес>.

Доказательства, представленные в обоснование виновности иностранного гражданина, суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 ФИО2 в инкриминируемом правонарушении.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 ФИО2 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 А.Р. У. суд руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и причины совершения административного правонарушения.

Привлечение к административной ответственности впервые, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 Х.Г. У., не установлено.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, изложенное, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1 А.Р. У., учитывая данные о его личности, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданину Узбекистана ФИО1 ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего на территории РФ по месту пребывания: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ по <адрес> и <адрес>) в Отделение Ленинградское банк России, КПП 784201001, ИНН <***>, код ОКТМО 41633000, номер счета получателя 03№, код бюджетной классификации 188 1 №, БИК 014106001, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: