Решение № 2-861/2020 2-861/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-861/2020

УИД <номер обезличен>

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе: председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Морозенко Н.Н.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес обезличен> о признании права на внеочередное обеспечение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по СК, в котором просит признать его право на внеочередное обеспечение единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, обязать Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по СК рассмотреть вопрос о внеочередном обеспечении ФИО1 единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование требований указано, что истец проходил службу в отделении ППС полиции ОМВД России по <адрес обезличен>.

<дата обезличена> решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по СК ФИО1 и члены его семьи (супруга и трое детей) приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Кроме того, актом обследования помещения межведомственной комиссии, принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение признано не пригодным для проживания.

Учитывая, что его семья является многодетной, и его жилое помещение признано не пригодным для проживания, ФИО1 полагает, что имеет право на внеочередное обеспечение единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с требованиями Жилищного законодательства, которое должно быть применено к данным правоотношениям по аналогии.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям указанным в возражениях. Дополнительно пояснила, что при принятии ФИО1 на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были учтены все обстоятельства, в том числе состав семьи и то, что принадлежащее ФИО1 жилое помещение не пригодно для проживания. Единовременная выплата предоставляется в порядке очередности постановки на учет. Право на внеочередное получение единовременной социальной выплаты действующим законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от <дата обезличена> №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В силу ч.2 ст.4 указанного ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с <дата обезличена>. <дата обезличена> принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе пяти человек (он, жена, два сына и дочь), что подтверждается выпиской из протокола <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> семья ФИО1 получила статус многодетной, что подтверждается удостоверением серии <номер обезличен>

ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес обезличен>; что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен>.

Согласно акту обследования от <дата обезличена> установлено, что указанный жилой дом для проживания не пригоден, собственнику рекомендовано реконструировать или снести жилое помещение для нового строительства. Указанные обстоятельства подтверждаются, также, техническим заключением <номер обезличен>.

В связи с вышеизложенным истец обратился в ГУ МВД России по СК по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди, <дата обезличена> письмом <номер обезличен> ему отказано в предоставлении выплаты во внеочередном порядке.

В силу ч. 5 ст.4 ФЗ от <дата обезличена> №247-ФЗ предусмотрено, что правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.

Согласно п.31 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Вне очереди единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется в силу частей 3 и 10 ст.4 ФЗ РФ №247-ФЗ в следующих случаях:

- не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (ч.3 ст.4 ФЗ РФ №247-ФЗ).

- сотруднику и гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящему на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющего трех и более детей, проживающих совместно с ним, либо удостоенный звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющему одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ним, с преимущественным правом на предоставление выплаты перед сотрудниками, принятыми на учет в том же году. (ч.10 ст.4 ФЗ РФ №247-ФЗ).

Иных оснований для внеочередного предоставления социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения законом не предусмотрено.

Исходя из содержания искового заявления, пояснений сторон, право истца на получение указанной социальной выплаты не оспаривается ответчиком, однако ее получение возможно только в установленном законом порядке, то есть в порядке очередности на основании списка по дате постановке на учет, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Часть 10 ст.4 ФЗ №247-ФЗ предоставляет преимущественное право на предоставление выплаты перед сотрудниками, принятыми на учет в том же году, то есть в данном случае в 2017 году, при этом, преимущественного права перед сотрудниками, поставленными на учет ранее истца в предшествующих годах, у истца не имеется.

Ссылка истца на положения ч.1 ст.57 ЖК РФ, регламентирующую, в том числе, порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди, не может быть принята судом во внимание, поскольку предметом настоящего иска является предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а не предоставление жилого помещения по договору социального найма нуждающимся гражданам.

Помимо всего прочего, ссылка истца на то, что его жилое помещение признано непригодным для проживания, также, не может быть принята судом во внимание, поскольку указанное обстоятельство не предоставляет истцу право на обеспечение единовременной социальной выплатой во внеочередном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ МВД России по СК о признании права на внеочередное обеспечение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Е.А. Невечеря