Решение № 2-60/2017 2-60/2017~М-50/2017 М-50/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-60/2017

№ 2-60(2)/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года с. Питерка

Краснокутский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре Пичугиной О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течении 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсионный фонд определил, что она имеет 24 года 02 месяца 27 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом, согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не были включены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа р.<адрес> муниципального района <адрес>» (далее по тексту – МБОУ СОШ р.<адрес>); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Заборьевская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МАОУ Заборьевская СОШ); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Барыбинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МАОУ Барыбинская СОШ). В трудовой книжке имеются записи, подтверждающие ее работу в должности учителя в – МБОУ СОШ р.<адрес>, в должности учителя немецкого языка и математики в МАОУ Заборьевская СОШ, в должности учителя математики в МАОУ Барыбинская СОШ. Вышеуказанные периоды ее работы дают ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течении 25 лет педагогической деятельности; обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в льготный стаж периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МБОУ СОШ р.<адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в МАОУ Заборьевская СОШ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МАОУ Барыбинская СОШ; назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании после уточнения заявленных требований просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течении 25 лет педагогической деятельности; обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в льготный стаж периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МБОУ СОШ р.<адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в МАОУ Заборьевская СОШ; назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МБОУ СОШ р.<адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в МАОУ Заборьевская СОШ не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отражены без кода льготы.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (ст. 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (ч. 1 ст. 45, части 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель.

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. Пенсионный фонд определил, что истица имеет 24 года 2 месяца 27 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. Пенсионный фонд определил, что истица имеет 24 года 4 месяца 01 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение от ДД.ММ.ГГГГ № отменено.

При этом согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МБОУ СОШ р.<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в МАОУ Заборьевская СОШ, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отражены без кода льготы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца, справок, уточняющих особый характер работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству согласно штатному расписанию в должности учителя математики в МБОУ СОШ р.<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на штатной должности учителя немецкого языка и математики в МАОУ Заборьевская СОШ.

Факт работы истца в спорные периоды в должности учителя в школе, осуществления педагогической деятельности, выполнения в указанные периоды нормы рабочего времени, ответчиком не оспаривается.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МБОУ СОШ р.<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в МАОУ Заборьевская СОШ, ответчиком не включены в специальный стаж, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отражены без кода льготы.

Суд полагает, что отсутствие кода льготы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца не является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истицы, не может повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении данных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МБОУ СОШ р.<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в МАОУ Заборьевская СОШ.

Доказательств, подтверждающих наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчиком не предоставлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из копии пенсионного дела ФИО1 следует, что истец обратилась за назначением пенсии в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком зачтено в стаж педагогической деятельности 24 года 04 месяца 01 день.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, включенных ответчиком, и периодов, включенных судом, истец имеет 25 лет 5 дней льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение комиссии по пенсионным вопросам вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ФИО1 имела необходимый стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, поэтому решение комиссии является незаконным. Досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в льготный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа р.<адрес> муниципального района <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Заборьевская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа р.<адрес> муниципального района <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка и математики в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Заборьевская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Краснокутский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий подпись О.С. Раат

«Копия верна»

Судья О.С. Раат