Решение № 2А-3610/2024 2А-3610/2024~9-2934/2024 9-2934/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-3610/2024

Дело № 2а - 3610/2024

36RS0003-01-2024-005354-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 4 декабря 2024 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре Мироновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к начальнику Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности,

установил:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным иском по тем основаниям, что 25.06.2024 г. в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа ими направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-1541/2024 от 29.03.2024 г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании с КулишовойУльяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ задолженности по кредитному договору в размере 190 820 руб. 74 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2508 руб. 21 коп. Согласно отчету почтовых отправлений (80105297647399) исполнительный документ получен адресатом 01.07.2024 г., однако по состоянию на момент подачи иска (16.09.2024 г.) исполнительное производство не возбуждено. Вместе с тем, в нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решение по исполнительному документу в установленный срок не принято, что нарушает право административного истца, как взыскателя, на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Просят признать незаконным бездействие начальника Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решенияо возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ – судебный приказ № 2-1541/2024, выданный 29.03.2024 г. мировым судьей судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области, в отношении ФИО2 судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца ПАО РОСБАНК, административные ответчики – начальник Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старший судебный пристав ФИО1, представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица должник ФИО2,судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 не явились, о времени и месте слушания делаизвещены своевременно и надлежащим образом. Представитель административного истца в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л. <...> 45-46, 47,48).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ).

Часть 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 ст.30 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 25.06.2024 г.в РОСП Левобережного района г. ВоронежаПАО РОСБАНК направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-1541/2024 от 29.03.2024 г., выданный 07.05.2024 г. мировым судьей судебного участка №2 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании с КулишовойУльяны Александровны задолженности по кредитному договору в размере 190 820 руб. 74 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2508 руб. 21 коп., который согласно отчету об отслеживании почтового отправления получен отделением 01.07.2024 г. (л. <...>, 25-29).

Вместе с тем, как следует из представленных со стороны административного ответчика документов, только после предъявления административного иска (05.09.2024 г.) судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 21.09.2024 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 177562/24/36036-ИП (л. д. 49-50).Однако сведения о направлении данного постановления в адрес взыскателя в материалы дела не представлены.

Несвоевременное принятие процессуального решения о возбуждении исполнительного производства в нарушение установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ срока, очевидно, нарушает права истца, как взыскателя, на своевременное исполнение требований исполнительного документа и обусловлено незаконным бездействием старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1,ответственного по контролю за организацией выполнения подразделением судебных приставов возложенных на него задач, в том числе по своевременному принятию процессуального решения по поступающим исполнительным документам.

При этом данных, свидетельствующих о наличии объективных причин допущения указанного бездействия, стороной административного ответчика не приведено и таких доказательств суду не представлено.

В целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, с учетом того, что исполнительное производство на момент рассмотрения административного дела возбуждено, суд находит необходимым обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 направить в адрес административного истца ПАО РОСБАНК копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 177562/24/36036-ИП от 21.09.2024 г.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд полагает, что в данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, потому срок обращения с административным иском административным истцом не пропущен.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ПАО РОСБАНК к начальнику Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшего судебного пристава ФИО1 по контролю за организацией работы подразделения судебных приставов, связанной с возбуждением исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу № 2-1541/2024, выданному мировым судьей судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании с КулишовойУльяны Александровны задолженности по кредитному договору в размере 190 820 руб. 74 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2508 руб. 21 коп.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 в течение 3 (трех) дней со дня вступления решения суда в законную силунаправить в адрес административного истца ПАО РОСБАНК копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 177562/24/36036-ИП от 21.09.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.12.2024 г.