Постановление № 5-23/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-23/2020

Дело <номер скрыт>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес>

Боричевская Л.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Я.С.С.,

рассмотрев в помещении <адрес> районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Я.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Я.С.С., ДД.ММ.ГГГГ. в 18 час. 00 мин., в нарушение требований ст.10 ФЗ <номер скрыт> от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления <адрес> от 05.04.2020г. <номер скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) - на футбольном поле в <адрес> около <адрес>, не имея оснований, предусмотренных п.п.3.1, 3.2 Постановления <адрес> от 05.04.2020г. <номер скрыт>.

В судебном заседании Я.С.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. на автомобиле он передвигался по <адрес> в <адрес>, сотрудникам полиции пояснил, что едет в аптеку за лекарством для матери. Протокол составлен сотрудниками полиции в нарушение требований ч.1 ст.28.5 КоАП РФ. Понятые из казачьей дружины Я.М.А. и Б.Ю.С. заинтересованы в исходе дела. Режим чрезвычайной ситуации в стране не введен, в связи с чем, полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в его действиях отсутствует. Просил о прекращении производства по делу.

В соответствии с абзц. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно – эпидемилогическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемилогический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>-р, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, предложениями Главного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ММ-П12-2363кв, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняло постановление <номер скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 3.1 указанного Постановления, граждане, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении <номер скрыт> к настоящему постановлению;

доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении <номер скрыт> к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении <номер скрыт> к настоящему постановлению;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению <номер скрыт> к настоящему постановлению;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

3.2. Граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении <номер скрыт> к настоящему постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Указанные в Постановлении меры, являются противоэпидемическими мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по соблюдению ограничений, указанных в Постановлении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняло постановление <номер скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», является нарушением ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Административная ответственность по ч. 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела; в соответствии счастью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив представленные материалы дела, судья считает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за которое привлекается к ответственности указанное лицо, нашло подтверждение.

Вина Я.С.С. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер скрыт><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ.;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по <адрес> П.В.В., письменными объяснениями П.В.В., фотоматериалами приобщенными к протоколу об административном правонарушении.

Данные доказательства соответствуют требованиям закона, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений у суда не вызывает. Данных доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

Исключительных случаев, указанных в п.3.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при наличии которых Я.С.С. имел право находиться вне места проживания, и осуществлять передвижение, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доводы Я.С.С. о нарушении срока составления протокола, не могут быть признаны обоснованными, поскольку не подтверждаются материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание, оформление, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол составлен в срок, предусмотренный ст.28.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам Я.С.С. какой-либо заинтересованности понятых Я.М.А., Б.Ю.С. в исходе дела не установлено.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина Я.С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Суд квалифицирует действия Я.С.С. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного деяния, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность Я.С.С., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Я.С.С. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Я.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб..

Разъяснить Я.С.С., что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Расчетный счет <номер скрыт>,

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

БИК <номер скрыт>, КБК <номер скрыт>,

получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <номер скрыт>, КПП <номер скрыт> ОКТМО <номер скрыт> УИН <номер скрыт>.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Усть-Донецкий районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Е. Боричевская