Постановление № 5-276/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-276/2017

№ 5-276/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Уфа 17 мая 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии помощника Прокурора Калининского района города Уфы ФИО3, на основании удостоверения,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении (постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении директора ООО «Перспектива» ФИО2оглы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Прокуратура Кировского района города Уфы обратилась в суд с административным материалом в отношении ООО «Перспектива» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что ООО «Перспектива» заключило договор субподряда с ООО «Производственно – строительный комплекс №6» от 01.07.2016 №16-СПД-16 для выполнения из своих материалов собственными силами и средствами комплекса работ по штукатурке стен на объекте: жилой дом (литер 6) в квартале ограниченном улицами Фронтовых бригад, Фериа, Бульвара Баландина в г. Уфе в срок до 31.12.2016 года. для исполнения обязательств по договору им были привлечены 5 граждан Республики Азербайджан. Работодатель ООО «Перспектива» не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранными гражданами.

Директор ООО «Перспектива» ФИО2оглы извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

ФИО1 района города Уфы просил привлечь к административной ответственности ООО «Перспектива».

Изучив и оценив материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что декабря 2015 г. между ООО «Перспектива» и ФИО2 оглы заключен трудовой договор, по условиям которого последний назначается на должность директора Общества на основании Протокола № общего собрания учредителей Общества от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Производственно – строительный кооператив №» и ООО «Перспектива» заключен договор субподряда №-СПД-16, согласно которому субподрядчик обязуется выполнить из своих материалов, собственными силами и средствами комплекс работ по штукатурке стен. Для исполнения обязательств по договору ООО «Перспектива» были привлечены 5 граждан Республики Азербайджан ФИО4 оглы, ФИО5 Оглы, ФИО6 оглы, ФИО7 Оглы, ФИО8 оглы.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Перспектива» и ФИО4 оглы заключен трудовой договор, согласно которому работодатель в соответствии с письменным заявлением работника принимает его на работу в качестве штукатура – маляра.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ директор ООО «Перспектива» не уведомил УФМС России по Республике Башкортостан о заключении трудового договора с иностранными гражданами в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Факт ненаправления директором ООО «Перспектива» в установленный срок в УФМС России по Республике Башкортостан уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданинами объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался ООО «Перспектива» в ходе производства по делу.

Из объяснений директора ООО «Перспектива» ФИО2 оглы следует, что для исполнения обязательств по договору им были привлечены 5 граждан Республики Азербайджан.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о проверке исполнения федерального законодательства, объяснениями ФИО9, объяснениями ФИО4 оглы, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО «Перспектива», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований признать данное правонарушение малозначительным суд не усматривает, поскольку правонарушение совершено в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО2 <адрес> паспорт серии 8012 № выдан отделением УФМС России по Республике Башкортостан в Иглинском районе ДД.ММ.ГГГГ к/подр. 020-046, зарегистрирован по адресу г. Уфа <адрес> (ООО «Перспектива» - ИНН №, КПП 745501001, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>, офис 32, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, адрес регистрирующего органа: <адрес>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Соколова И. Л.