Решение № 12-82/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-82/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 25.06.2018 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области с участием защитника Стародубцевой Н.Л. жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», от 10.05.2018 г. в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, гр – на РФ, проживающего по адресу: <.......>,

установил:

Постановлением административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.05.2018 г. по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене вынесенного постановления, указывая, на то, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о месте и времени составления протокола, рассмотрения дела он своевременно извещен не был. По указанным основаниям заявитель просил постановление Административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.05.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, отменить.

ФИО1 о месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы был извещен, в судебное заседание не явился.

Его защитник Стародубцева Н.Л. доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника заявителя, исследовав законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 4, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 23.04.2018 г. главным специалистом отдела дорожной деятельности, ЖКХ, промышленности и транспорта администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО2 был составлен протокол №... об административном правонарушении, по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74 - 03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» /л.д. 9 – 10/.

По сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» уведомление от 11.04.2018 №242 о месте и времени составления протокола в отношении его ФИО1 было получено 23.04.2018 в 16 часов 17 мин. /л.д.10 – 12/.

При таких обстоятельствах при составлении протокола ФИО2 не располагал сведениями об извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола.

10.05.2018 административной комиссией Рамонского муниципального района Воронежской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 /л.д. 5 – 6/.

Однако, по сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» уведомление от 23.04.2018 № 259 о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении его ФИО3 было вручено 16.05.2018 г. /л.д. 11 – 13/. То есть при рассмотрении дела административная комиссия Рамонского муниципального района не располагала сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Сведений об извещении ФИО1 о месте и времени составления в отношении его протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, иными способами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по административному делу в отношении ФИО1 и рассмотрение дела были осуществлены с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.05.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а административно дело – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 19.06.2015) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 19.06.2015) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 возвратить в административную комиссию Рамонского муниципального района Воронежской области на новое рассмотрение.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев