Решение № 2-1318/2018 2-1318/2018 ~ М-995/2018 М-995/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1318/2018

Дело №2-1318/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 03 мая 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить выявленные противоправные действия, возложении обязанности довести до сведения потребителей через средства массовой информации решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Управление) обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Российской Федерации от 08.09.2017 № Пр-1776, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2. осуществляющей розничную торговлю швейными товарами в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> обнаружено нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов и нарушение права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце. Согласно протоколу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Российской Федерации от 08.09.2017 № Пр-1776, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющей розничную торговлю швейными товарами в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> обнаружено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце (протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение требований пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», индивидуальным предпринимателем ФИО2 не доведена в наглядной и доступной форме до сведения потребителей информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ЛМЮ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП Асланиди признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 1ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2., осуществляющей розничную торговлю швейными товарами в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> обнаружено нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов.

В нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее - ТР ТС 017/2011) на специально оборудованных стойках с оформленными ценниками реализуются кожгалантерейные товары (сумки), на которых отсутствует информация на русском языке: о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; сорте кожи:

- сумка женская из натуральной кожи, цвет розовый, <данные изъяты>

- сумка женская из натуральной кожи, цвет черный, <данные изъяты>

- сумка женская из натуральной кожи, цвет красный, <данные изъяты>

- сумка женская из натуральной кожи, цвет желтый, <данные изъяты>

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза продукции легкой промышленности (сумки женские кожаные, обнаруженные в реализации) на соответствие маркировки требованиям статьи 9 ТР ТС 017/2011 на наличие необходимой и достоверной информации.

При получении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске, установлено:

1) «сумка женская из натуральной кожи, цвет розовый», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в т.ч. от руки): производство <данные изъяты>, отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению), не отражены гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, модель, сорт кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

2) «сумка женская из натуральной кожи, цвет черный», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в т.ч. от руки): <данные изъяты>; установлено: отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению), не отражены гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, модель, сорт кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

3) «сумка женская из натуральной кожи, цвет красный», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в т.ч. от руки): <данные изъяты>; установлено: отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению), не отражены гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, модель, сорт кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011

4) «сумка женская из натуральной кожи, цвет желтый», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в т.ч. от руки): <данные изъяты>, установлено: отсутствует информация, не вынесены сведения о наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению), не отражены гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, модель, сорт кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

На основании статьи 3 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ЛМЮ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП Асланиди признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в части реализации швейных товаров без необходимой и достоверной информации о продавце, а также в части реализации кожгалантерейных товаров (сумок), на которых отсутствует информация на русском языке: о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; сорте кожи з месте осуществления деятельности: магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в части реализации швейных товаров без необходимой и достоверной информации о продавце, а также в части реализации кожгалантерейных товаров (сумок), на которых отсутствует информация на русском языке: о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; сорте кожи в месте осуществления деятельности: магазин «Элеганс», расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования искового заявления поддержала по основаниям указанным в иске, привела аналогичные доводы.

Ответчик в судебном заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, при составлении искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзоав по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № главным специалистом–экспертом Управления проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО2

С указанным распоряжением ФИО2 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2. осуществляющей розничную торговлю швейными товарами в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> обнаружено нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов и нарушение права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Российской Федерации от 08.09.2017 № Пр-1776, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2. осуществляющей розничную торговлю швейными товарами в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> обнаружено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце (протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение требований пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», индивидуальным предпринимателем ФИО2 не доведена в наглядной и доступной форме до сведения потребителей информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ЛМЮ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП Асланиди признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2., осуществляющей розничную торговлю швейными товарами в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> обнаружено нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов.

В нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее - ТР ТС 017/2011) на специально оборудованных стойках с оформленными ценниками реализуются кожгалантерейные товары (сумки), на которых отсутствует информация на русском языке: о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; сорте кожи:

- сумка женская из натуральной кожи, цвет розовый, <данные изъяты>;

- сумка женская из натуральной кожи, цвет черный, <данные изъяты>;

- сумка женская из натуральной кожи, цвет красный, <данные изъяты>;

- сумка женская из натуральной кожи, цвет желтый, <данные изъяты>.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза продукции легкой промышленности (сумки женские кожаные, обнаруженные в реализации) на соответствие маркировки требованиям статьи 9 ТР ТС 017/2011 на наличие необходимой и достоверной информации.

При получении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске, установлено:

5) «сумка женская из натуральной кожи, цвет розовый», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в т.ч. от руки): <данные изъяты>, отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению), не отражены гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, модель, сорт кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

6) «сумка женская из натуральной кожи, цвет черный», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в т.ч. от руки): <данные изъяты>; установлено: отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению), не отражены гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, модель, сорт кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

7) «сумка женская из натуральной кожи, цвет красный», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в т.ч. от руки): <данные изъяты>; установлено: отсутствует информация о наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению), не отражены гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, модель, сорт кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011

8) «сумка женская из натуральной кожи, цвет желтый», согласно представленных фото установлено: нанесена информация (в т.ч. от руки): <данные изъяты>, установлено: отсутствует информация, не вынесены сведения о наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (приложение 1 к заключению), не отражены гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, модель, сорт кожи, что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011.

На основании статьи 3 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, при проведении проверочных мероприятий в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 были соблюдены требования о порядке проведения таких мероприятий, действия истца подтверждены распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзоав по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик с таким распоряжением была ознакомлена, истцом составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях, с которым ответчик была ознакомлена в эту же дату. Кроме того, по результатам проверки ответчик привлечена к административной ответственности.

Таким образом, ответчик, являясь, продавцом, реализует населению непродовольственные товары по договорам розничной купли-продажи для неопределенного круга потребителей, так как в соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», потребитель - это гражданин, имеющий намерение приобрести, либо приобретающий или использующий товар, для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Выявленные правонарушения могут причинить вред здоровью потребителя, поскольку здоровье это состояние полного физического, духовного (психического) и социального благополучия, а не только отсутствия болезней и физических дефектов. Любое нарушение прав потребителя влечет за собой возникновений ситуаций, которые в свою очередь, не могут не сопровождаться нравственными и физическими страданиями различной степени, что лишает потребителя полностью или частично психического благополучия.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из положений ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из положений ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить ответчику 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, для доведения до сведения потребителей через средства массовой информации города Норильска решения суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Вывод суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждается указанными выше материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить выявленные противоправные действия, возложении обязанности довести до сведения потребителей через средства массовой информации решения суда, - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в части реализации швейных товаров без необходимой и достоверной информации о продавце, а также в части реализации кожгалантерейных товаров (сумок), на которых отсутствует информация на русском языке: о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; сорте кожи з месте осуществления деятельности: магазин <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в части реализации швейных товаров без необходимой и достоверной информации о продавце, а также в части реализации кожгалантерейных товаров (сумок), на которых отсутствует информация на русском языке: о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; сорте кожи в месте осуществления деятельности: магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести до сведения потребителей через средства массовой информации города Норильска решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Новоселова

<данные изъяты>