Постановление № 5-769/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-769/2017

Дело № 5-769/2017 публ.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2017 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Алабужева С.В.,

при секретаре Булаве О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные скрыты>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя <дата> (ИНН <***>, ОГРНИП №),

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившей в Управление Роспотребнадзора по УР жалобе вх.№-ж от24.04.2017г на нарушения санитарных правил в предприятии продовольственной торговли ИП ФИО1 по адресу: УР, <адрес>, Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административною расследования от 05.05.2017г №, протокол ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 05.05.2017г. определение об истребовании документов от 05.05.2017г, определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от05.05.2017г. Проведение экспертизы поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» (УР, <адрес>).

Согласно экспертному заключению № от 01.06.2017г., акту санитарно-эпидемиологического обследования № от 30.05.2017г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», установлено, что ИП ФИО1, при осуществлении деятельности в предприятии продовольственной торговли по адресу УР, <адрес>, нарушаются требования ст. 11 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О саиитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от 04.09.2017г.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ФЗ от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п. 3.3 СанПиН 3.<дата>-03 - при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

-своевременный ремонт и герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытии, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыков вентиляционных блоков;

-обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

-устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; -уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

-устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; -поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; -своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

В нарушение данного пункта - в предприятии продовольственной торговли ИП ФИО1 по адресу <адрес> не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению, и расселению синантропных членистоногих, своевременный ремонт и герметизация швов и стыков плит: в помещении санузла для сотрудников потолочный плинтус неплотно прилегает к стене, имеются трещины между стеной и декоративной панелью дверей санузла и технической комнатой.

Таким образом, по мнению суда, ИП ФИО1 в ходе своей деятельности допустила нарушение требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил: СанПиН 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Согласно договору аренды нежилого помещения от <дата>- арендатор (ИП ФИО1) по п.2.2.5 договора обязана производить в период аренды косметический ремонт помещений, нести расходы но их содержанию.

Вина ИП ФИО1 подтверждается материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований: протоколом от <дата> по делу об административном правонарушении; жалобой гражданина вх.№-ж от 24.04.2017г.; экспертным заключением № от 01.06.2017г., актом санитарно-эпидемиологического обследования № от 30.05.2017г., договором аренды от <дата>.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов/доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 имела возможность для соблюдения санитарных правил, но не предприняла все зависящие от неё меры по проведению мероприятий, направленных на установление выявленных нарушений, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 6.3 КоАП РФ является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что ИП ФИО1 нарушает санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации производственного (нежилого) помещения, при этом нарушаются, в частности, требования ст.11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, СанПиН 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Указанные нарушения выражены в форме бездействия. Субъектом данного административного правонарушения является ИП ФИО1

Субъективная сторона анализируемого правонарушения выражается в форме прямого умысла так и по неосторожности.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве ИП <дата>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 184101001, р\с 4№, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, БИК 049401001, КБК 141 116 28 0000 16 000 140, ОКТМО 94701000, УИН 141 041 8000 810000 8375.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Алабужева