Решение № 2-963/2017 2-963/2017~М-840/2017 М-840/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-963/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

г. Зима 07 ноября 2017 года

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода А.М., при секретаре судебного заседания Маслаковой И.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Кривозуб О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах Кимильтейского муниципального образования Зиминского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Зиминского межрайонного прокурора обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области, в котором просит:

1. прекратить право общей долевой собственности ФИО1, **.**.** года рождения, место рождения: <адрес>, на земельную долю размером 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 79886000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхоз продукции, расположенный по адресу: Иркутская область, 3иминский район;

2. признать право муниципальной собственности администрации Кимильтейского муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 79886000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхоз продукции, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что Решением Пятой сессии XXI созыва <адрес> совета народных депутатов от **.**.** членам <данные изъяты> на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 79886000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхоз продукции, расположенный по адресу: <адрес>. На основании названного решения ФИО1 комземресурсами <адрес> **.**.** было выдано свидетельство на право собственности на землю № от **.**.**, на земельную долю общей площадью 7,5 га, без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий описание: кадастровый номер <данные изъяты> Земли сельхозназначения, сельскохозяйственное использование, сельхозугодий - 7,5 га. В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон). ФИО1 умер **.**.**. Положениями Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. Согласно статье 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу части 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона порядке невостребованными. Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 не зарегистрировал, своей земельной долей не распорядился, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости. В связи с тем, что ныне умерший ФИО1 при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей, и его наследники также не распорядились принадлежащей им по праву наследования земельной долей, администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля вышеуказанной гражданки. Публикация данного списка была осуществлена в средствах массовой информации, а именно: «Информационный вестник» № от **.**.**, а также размещен на официальном сайте Кимильтейского муниципального образования в сети "Интернет" и на информационных стендах, расположенных на территории Кимильтейского муниципального образования. Никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанного лица, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей указанного лица и его исключения из этого списка. Указанные обстоятельства в силу положений статьи 12.1. Закона дают возможность для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной. В этом же печатном издании было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 79886000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхоз продукции, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза им. Ленина от **.**.**, собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, назначенное на 14-00 часов 00 минут **.**.** в здании администрации по адресу: <адрес>, не состоялось из-за отсутствия кворума участников долевой собственности <данные изъяты>. Поскольку общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, то постановлением администрации Кимильтейского МО № от **.**.** «О признании земельных долей невостребованными и об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах Кимильтейского муниципального образования» был утверждён список невостребованных земельных долей, в который помимо остальных была включена и земельная доля ФИО1. Таким образом, истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Закона, для признания земельной доли невостребованной и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванную земельную долю.

В судебном заседании Зиминский межрайонный прокурор Кривозуб О.Р., поддержала заявленные требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца- администрации Кимильтейского муниципального образования Зиминского района и представитель ответчика- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> совета народных депутатов от **.**.**, принятым на пятой сессии XXI созыва, утверждены сложившиеся и принятые собранием коллективов земельные паи работающим совхозов, колхоза, пенсионерам, проработавшим более 20 лет, в том числе, <данные изъяты> 9,36 га, из них пашни 8,15 га.

На основании вышеприведенного решения ФИО1 комземресурсами <адрес> **.**.** было выдано свидетельство на право собственности на землю № от **.**.**, на земельную долю общей площадью 7,5 га, без выдела в натуре.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 1 ст.45 ГПК РФ - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По сведениям Единого государственного реестра прав, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48525922 кв.м, сформирован как объект гражданских правоотношений. Право собственности на земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ФИО1. не зарегистрировал, земельной долей не распорядился.

ФИО1. умер **.**.**, что подтверждается справкой о смерти №, выданной архивом отдела по Зиминскому району и г. Зиме в Управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1 ст.1152 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ).

Согласно ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, что подтверждается ответами нотариуса ФИО4 и нотариуса ФИО5

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что после смерти ФИО1 никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство в виде земельной доли, с заявлением о принятии указанного наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к нотариусу не обращался, сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют.

Во исполнение положений п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления опубликовал в информационно-аналитическом издании администрации Кимильтейского муниципального образования - в «Информационном вестнике» № от **.**.**, а также размещен на официальном сайте Кимильтейского муниципального образования в сети "Интернет" список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с указанием собственников, которые ими не распорядились в течение трех лет ( невостребованные земельные доли), в числе которых указан и ФИО1. В этом объявлении также было указано, что лица (наследники), считающие, что они необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, вправе в течение трех месяцев со дня опубликования данного сообщения, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Кимильтейского муниципального образования и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка.

В соответствии с п. 5 ст.12.1 п.5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Соблюдая требования ст. 12.1, 14,14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в информационно-аналитическом издании администрации Кимильтейского муниципального образования - «Информационном вестнике» № от **.**.** органом местного самоуправление было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> от **.**.** следует, что собрание по вопросу утверждения списка лиц невостребованных земельных долей не состоялось по причине неявки собственников земельных долей. В связи с чем, постановлением главы администрации Ухтуйского муниципального образования Иркутской области от **.**.** № был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах Кимильтейского муниципального образования, в котором числится ФИО1.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной, а соответственно, признания права собственности Кимильтейского муниципального образования на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, **.**.** года рождения, место рождения: <адрес>, на земельную долю размером 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 79886000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхоз продукции, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности администрации Кимильтейского муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 79886000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхоз продукции, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца с момента провозглашения.

Судья А.М. Брода