Решение № 2-1260/2019 2-1260/2019~М-937/2019 М-937/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1260/2019

Дело №2-1260/2019 г.

32RS0004-01-2019-001532-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 г. г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Мурей Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г. Брянск, р.п. <адрес>, общей площадью 89,5 кв.м, в том числе жилой 36,4 кв.м., в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенной пристройки лит. А1, площадью 32,3 кв.м. и признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы представителю ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1000 кв.м. по адресу Брянская область, город Брянск, Володарский район, пос. Большое <адрес>, с кадастровым номером №...., о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 32-1/28-26/2002-727 от 30.07.2002, и расположенный на этом земельном участке жилой дом, общей площадью 56,7 кв.м., с кадастровым номером №...., о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 32-1/28-20/2002-101 от 16.05.2002.

В целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме, истцом была произведена реконструкция жилого дома, а именно: вместо ранее снесенных неотапливаемых деревянных пристроек и крылец возведена жилая пристройка лит. А1 площадью 32,3 кв.м. После проведенной реконструкции общая площадь жилого дома составила 89,5 кв.м.

Возведенная пристройка в соответствии нормами Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как возведена без разрешительных документов.

Согласно техническому паспорту, составленному АО Брянское отделение «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» от 01.07.2019 № 32/01-57/287 по состоянию на 05.06.2019, общая площадь спорного жилого дома составляет 89,5 кв. м., в том числе жилая – 36,4 кв.м.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

В соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно материалам дела истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., по адресу: г.Брянск, <адрес> на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом 1954 года постройки лит А, общей лощадью 56, 7 кв.м.. Истцом к указанному дому возведена самовольная пристройка лит А1 общей площадью 32, 3 кв.м., вследствие чего увеличилась общая площадь дома и составила 89,5 кв.м.

С целью легализации самовольно возведенной пристройки к жилому дому, истец обращалась в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска, однако ею был получен отказ №28/7783 от 10.07.2019 г. в выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого дома и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению № 32/01-74/97 от 01.07.2019, составленному АО Брянское отделение «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» самовольно возведенная жилая пристройка лит.А1 к жилому дому на земельном участке № 18 по ул. Кирова в рп Большое Полпино Володарского района г.Брянска соответствует действующим строительным нормам и правилам, не влияет на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни или здоровью и пригодна для дальнейшей эксплуатации. Планировка помещений здания отвечает требованиям СП 55.1333.2016. Свод правил. «Дома жилые одноквартирные».

Учитывая, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором возведена пристройка, возведение пристройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывает подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется техническое заключение, в досудебном порядке истцам отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольной пристройки и признании на него права собственности за истцом ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 89,5 кв.м. с учетом возведенной пристройки лит. А1, площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г.Брянск, <адрес>, <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 89,5 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, г.Брянск, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Фещукова