Решение № 2А-1713/2017 2А-1713/2017~М-1667/2017 М-1667/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1713/2017

Дело № 2а-1713/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сенченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Нефедьевой М.М.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к Лончаковой он о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса. На ответчика по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, зарегистрированы автомобили, которые в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ признаются объектом налогообложения. В соответствии со ст.6 Закона Хабаровского края от 10.11.2005г. №308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» налоговые ставки в данном случае устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя. Данным законом установлено, что налогоплательщик – физическое лицо, уплачивает налог на основании налогового уведомления. В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ, административному ответчику 20.09.2016г. было направлено заказным письмом налоговое уведомление № 107126465 об уплате транспортного налога за 2015г. на сумму 18765 руб. В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ 29.12.2016г. в адрес налогоплательщика направлено требование от 23.12.2016г. № 24688 об уплате транспортного налога и пени за 2015г., по сроку уплаты 21.02.2017г. в сумме 18765 руб. и 131,35 руб. МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю было направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 20 Краснофлотского района г.Хабаровска. 18.04.2017г. выдан судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с ФИО2, однако 19.06.2017г. от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, вследствие чего мировым судьей судебный приказ был отменен. Суммы налога, пени на сегодняшний день не уплачены, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 18765 руб., пени в размере 131 руб. 35 коп.

В связи с наличием возражений административного ответчика в отношении требований административного иска дело назначено рассмотрению по общим правилам административного производства.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю - ФИО1, ссылаясь на представление административным ответчиком доказательств частичной оплаты транспортного налога, уменьшила исковые требования в части суммы транспортного налога на 340 руб., в остальной части настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ссылки административного ответчика на отчуждение автомобиля считает несостоятельными, поскольку автомобиль был зарегистрирован в спорный период за ответчиком, в связи с чем в соответствии с требованиями налогового законодательства начислялся транспортный налог.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска не согласилась, ссылаясь в обоснование возражений на то, что автомобиль Ниссан-Дизель ею был продан 06.10.2010г., с этого момента она не являлась его владельцем и им не пользовалась, что подтверждается судебным решением от 13.09.2013г. С регистрационного учета автомобиль не снимала, т.к. покупатель за него полностью не рассчитался. Транспортный налог за автомобиль Nissan-Pulsar в размере 340 руб. она уплатила 21.09.2017г. Поддержала доводы письменных возражений, согласно которым в соответствии с ч.1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи возникает с момента её передачи, данная норма в полной норме распространяется на транспортные средства, их отчуждение не подлежит государственной регистрации. Собственник законно приобретенного и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения транспортного средства, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, должен в течение 5 суток с момента возникновения права собственности обратиться в органы ГИБДД для его регистрации и получения соответствующих документов. Просит в иске отказать, как не основанном на законе.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу требований ст. 57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст.359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ч.1 ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В порядке ч.1 ст.361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации для легковых автомобилей в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно ст.362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства и является произведением соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства (п. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов административного дела, за ФИО2 (ИНН ...) в налоговый период 2015 года числились зарегистрированными транспортные средства: грузовой автомобиль Ниссан Дизель, государственный регистрационный знак ... (мощность двигателя 275 л.с., период владения в 2015г. – 12 месяцев); легковой автомобиль NISSАN-PULSAR, государственный регистрационный знак ... (мощность двигателя 85 л.с., период владения в 2015г. – 4 месяца).

Таким образом, административный ответчик, как собственник транспортных средств в соответствии с законом обязан оплачивать транспортный налог.

Доводы административного ответчика о продаже автомобиля Ниссан Дизель в 2010 году и отсутствия его владения в связи с продажей судом отклоняются как не основанные на нормах налогового законодательства. Согласно представленной ФИО2 справке МРЭО УГИБДД УМВД по Хабаровскому краю от 05.05.2016г. автомобиль Ниссан Дизель гос.рег.знак ... снят с учета с 05.05.2016г. В соответствии с ч.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Как указывалось выше, в силу требований ст. 357 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога возникает у лица за период, в котором на него было зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения. Из анализа норм налогового законодательства следует, что передача права собственности на транспортное средство вследствие его продажи в отсутствие перерегистрации транспортного средства на приобретателя не освобождает бывшего собственника от обязанности по уплате начисляемого транспортного налога.

Согласно ст. 6 Закона Хабаровского края от 10.11.2005г. №308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» (в редакции, действовавшей на 2015 год) налоговая ставка для легковых автомобилей мощностью двигателя до 100 л.с. включительно составляла 12 руб. (с каждой лошадиной силы); налоговая ставка для грузовых автомобилей мощностью двигателя свыше 250 л.с. - 67 руб. (с каждой лошадиной силы).

Соответственно, подлежащий уплате ответчиком транспортный налог за 2015 год на легковой автомобиль NISSАN PULSAR, гос.рег.знак ..., составлял 340 руб. (85 л.с. х 12 руб. /12 * 4 мес.); на автомобиль Ниссан-Дизель, гос.рег.знак ... – 18425 руб. (275 л.с. х 67 руб.). Всего за 2015 год подлежал уплате транспортный налог в размере 18765 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление №107126465 от 06.08.2016г. об уплате транспортного налога за 2015г. в сумме 18765 руб. в срок не позднее 01.12.2016г. Направление налогового уведомления подтверждается списком отправки заказных писем №29230, содержащим отметку почтового отделения о принятии заказной корреспонденции 20.09.2015г. Указанная в налоговом уведомлении сумма налога соответствует вышеуказанному расчету.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. За просрочку платежей налогов гражданам начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из представленных материалов следует, что административным ответчиком не выполнены обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год в установленный законом срок до 01.12.2016г.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате транспортного налога в адрес ФИО2 налоговым органом направлено требование №24688 от 23.12.2016г. об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 18765 руб., а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 131 руб. 35 коп. Установлен срок исполнения до 21.02.2017г. Направление требования подтверждается списком отправки заказных писем №12, содержащим отметку почтового отделения о принятии почтовых отправлений 29.12.2016г.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку требование направлялось заказной почтой оно считается врученным налогоплательщику.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено, что в период рассмотрения дела в суде административный ответчик 21.09.2017г. оплатила 340 руб. в счет погашения задолженности по транспортному налогу, что подтверждается представленным чек-ордером об осуществлении платежа по указанным в требовании реквизитам кода бюджетной классификации. Административным истцом исковые требования уменьшены на данную сумму.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на момент рассмотрения административного иска у административного ответчика вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей налогоплательщика имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 18425 руб. Также налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2016г. по 22.12.2016г. в размере 131 руб. 35 коп. (18765 руб. 10% / 300 / 100 х 21 дн.). Расчет задолженности по транспортному налогу, пени за просрочку уплаты соответствует требованиям налогового законодательства и обстоятельствам установленной просрочки исполнения налогового обязательства, судом проверен.

Доказательств погашения указанной задолженности по транспортному налогу и пени не представлено.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом изложенных норм, налоговый орган имел право обратиться за вынесением судебного приказа не позднее истечения 6 месяцев с даты, установленной в требовании №24688 от 23.12.2016г. для его исполнения, т.е. не позднее 21.08.2017г.

Как следует из содержания определения мирового судьи «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 20 от 19.06.2017г. налоговому органу выдан судебный приказ 18.04.2017г. о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2015 год, пени, т.е. налоговый орган обратился в установленный законом шестимесячный срок.

Определением мирового судьи «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 20 от 19.06.2017г. отменен судебный приказ № 2-1061/2017, выданный 18.04.2017г. мировым судьей «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 20 Краснофлотского района г.Хабаровска по заявлению МИФНС №6 по Хабаровскому краю о взыскании с должника ФИО4 задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени, государственной пошлины.

С учетом указанных норм и отмены судебного приказа 19.06.2017г., налоговый орган имел право на обращение в суд за взысканием задолженности в порядке искового производства не позднее 19.12.2017г.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском 22.08.2017г.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок на обращение в суд с иском за взысканием задолженности налоговым органом соблюден.

С учетом изложенного, поскольку до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком сумма задолженности по налогам и пени не оплачена, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 18425 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 131 руб. 35 коп. (за период просрочки с 02.12.2016г. по 22.12.2016г.).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.

Учитывая, что административный истец на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика с учетом размера удовлетворенных требований согласно подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 742 руб. 25 коп. в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск».

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к Лончаковой он о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - удовлетворить.

Взыскать с Лончаковой он в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 18425 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2016г. по 22.12.2016г. в размере 131 руб. 35 коп.

Взыскать с Лончаковой он в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 742 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 25 сентября 2017 года.

Председательствующий П.В. Сенченко