Постановление № 5-442/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-442/2018

Дело № 5-442/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 21 ноября 2018 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищный Комфорт и Уют», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе Б.А.В. составлен протокол об административном правонарушении №-№ в отношении ООО «Жилищный Комфорт и Уют», согласно которому «Жилищный Комфорт и Уют» осуществляя управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> нарушение требований пунктов п. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2, п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования - к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.3, п. 3.7, п. 3.8, п. 3.11, СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» а именно: в местах прохождения инженерных коммуникаций (труб системы водоснабжения, водоотведения, отопления), вентиляционных окнах в подвальном помещении отсутствуют металлические сетки, что является нарушением требований п. 3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; установлен факт подтопления подвального помещения жилого дома в районе первого и второго подъезда, также установлена течь из системы водоснабжения, что является нарушением требований п. 9.1 п. 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; в подвальном помещении жилого дома установлено скопление насекомых на мокром грунте, что является нарушением требований п. 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; при осмотре мусоропроводов, расположенных в подъездах установлено, что крышки мусорозагрузочных карманов не снабжены резиновыми прокладками, что является нарушением требований п. 8.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; согласно представленного графика периодичности санитарной уборки МКД № по <адрес> с 01.07.2018г по 30.06.2019г уборка и дезинфекция мусорокамеры осуществляется 1 раз в неделю, подметание мусорокамеры 3 раза в неделю, что является нарушением требований п. 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Жилищный Комфорт и Уют» ФИО1 пояснила, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «ЖКУ» было уведомлено, вину в совершении административного правонарушения признала частично, указывает, что выявленные правонарушения устранены.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе Б.А.В. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщил, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Судья, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно требованиям п. 3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают, в том числе, устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды, герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях.

Согласно требованиям п. 9.1 и 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В соответствии с п. 3.3 «СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03. 3.5.2. Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

В соответствии с п. 8.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.

В соответствии с п. 3.11 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» не обеспечено в полном объеме проведение инженерно-технических и санитарно-гигиенических профилактических мероприятий по защите объекта от грызунов, а именно: не выполнены герметизация (оборудование металлическими сетками) мест выхода и входа инженерных коммуникаций в перекрытиях и ограждениях, вентиляционных отверстий, проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте (отмечается разрушение части отместки и фундамента в районе выхода технических окон в подвальные помещения со стороны третьего подъезда, захламление приямков около технических окон бытовыми отходами), полах, стенах, потолках, отмостках, работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам (захламление подвальных помещений, приямков технических окон отходами).

В судебном заседании установлено и подтверждается договором управления ТСЖ «ОПУС» от ДД.ММ.ГГГГ, что ООО «Жилищный Комфорт и Уют» является управляющей компанией по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, который должен содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 23 указанного Федерального закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ обращением граждан жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и в целях подтверждения (опровержения) доводов, изложенных в обращении, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> Б.А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении управляющей компании ООО «Жилищный Комфорт и Уют».

При этом, ДД.ММ.ГГГГ в присутствии мастера ООО «Жилищный Комфорт и Уют» С.Д.Т. и двух понятых был проведено обследования мест общего пользования жилого <адрес>, были установлены факты, свидетельствующие о нарушении требований п. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2, п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования - к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.3, п. 3.7, п. 3.8, п. 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

По итогам обследования был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре обнаружено, что в местах прохождения инженерных коммуникаций (труб системы водоснабжения, водоотведения, отопления), вентиляционных окнах в подвальном помещении отсутствуют металлические сетки, установлен факт подтопления подвального помещения жилого дома в районе первого и второго подъезда, также установлена течь из системы водоснабжения, в подвальном помещении жилого дома установлено скопление насекомых на мокром грунте, при осмотре мусоропроводов, расположенных в подъездах установлено, что крышки мусорозагрузочных карманов не снабжены резиновыми прокладками, согласно представленного графика периодичности санитарной уборки МКД № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборка и дезинфекция мусорокамеры осуществляется 1 раз в неделю, подметание мусорокамеры 3 раза в неделю.

Таким образом, вина ООО «Жилищный Комфорт и Уют» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №-ОКГ/0349-18 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина ООО «Жилищный Комфорт и Уют» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ установлена.

При этом, представленные ООО «Жилищный Комфорт и Уют» в материалы дела документы однозначно свидетельствовать об отсутствии вины ООО «Жилищный Комфорт и Уют» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ не могут, поскольку в настоящем случае ООО «Жилищный Комфорт и Уют» привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при непосредственном обследовании жилых помещений и помещений общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в его управлении.

Доводы представителя ООО «Жилищный Комфорт и Уют» о несогласии с протоколом об административном правонарушении судьей не принимаются, поскольку вина ООО «Жилищный Комфорт и Уют» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ установлена исследованными судьей материалами, в которых зафиксированы обстоятельства нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Выявленные нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают угрозу для здоровья граждан, а потому оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Жилищный Комфорт и Уют» согласно ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность ООО «Жилищный Комфорт и Уют» судья считает частичное признание вины и устранение выявленных нарушений.

Также судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае, по мнению судьи, с учетом характера и степени совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, цели административного наказания быть достигнуты при назначении ООО «Жилищный Комфорт и Уют» административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Комфорт и Уют», ОГРН №, ИНН №, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по РС(Я) (Управление Роспотребнадзора по РС(Я));

л/с <***>;

ИНН <***>;

КПП 143501001;

расчетный счет № в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России в <адрес>;

БИК 049805001;

ОКТМО 98660000;

КБК 14№,

УИН 11№.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Подголов