Решение № 12-352/2026 12-749/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 12-352/2026

УИД: 36RS0022-01-2025-002059-51

№12-352/2026 (№12-749/2025)


РЕШЕНИЕ

с. Новая Усмань «16» февраля 2026 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Шлыкова Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТКО-ГРУПП», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> по жалобе директора ООО «ТКО-ГРУПП» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №10677462254005359151 от 23.07.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10677462254005359151 от 23.07.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «ТКО-ГРУПП» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно названному постановлению, 02.07.2025 в 13:28:15 по адресу: 25 <адрес> область, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «АвтоУраган-ВСМ2» №1604114 (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/24-06-2025/441666171, действительно до 23.06.2027) зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе, поступившей на рассмотрение Новоусманского районного суда Воронежской области, ООО «ТКО-ГРУПП» в лице директора ФИО1 просит об отмене вышеуказанного постановления от 23.07.2025. В обоснование жалобы заявитель указал, что собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения (02.07.2025) находилось во владении и пользовании другого лица <данные изъяты> что подтверждается договором аренды спецтехники №10/04/2024 от 10.04.2024, актом приема-передачи транспортного средства от 10.04.2024

Представитель ООО «ТКО-ГРУПП» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе извещен судом своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве директор ООО «ТКО-ГРУПП» просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, ее доводы поддерживает, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ТКО-ГРУПП».

Представители ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и ООО «РТИТС» в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. В ранее поданных по делу возражениях на жалобу содержалось ходатайство ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

<данные изъяты> будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от названного лица в адрес суда не поступало. В поступившем до судебного заседания ходатайстве, директор <данные изъяты> ФИО5 просила рассмотреть жалобу ООО «ТКО-ГРУПП» в отсутствие представителя общества, при этом считала, что жалоба ООО «ТКО-ГРУПП» подлежит удовлетворению в виду нахождения в фактическом владении <данные изъяты> транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения.

С учетом изложенного выше, судья полагает возможным рассмотрение жалобы ООО «ТКО-ГРУПП» в отсутствие названных участников процесса.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, судья считает, что жалоба ООО «ТКО-ГРУПП» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст.31.1Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается, помимо прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеосъёмки, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи. Согласно указанным требованиям КоАП РФ, на собственнике автомобиля в данном случае лежит обязанность доказать свою невиновность.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 02.07.2025 в 13:28:15 по адресу: <адрес>, что собственник (владелец) транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ТКО-ГРУПП», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением комплекса аппаратно-программный АвтоУраган-ВСМ2» №1604114 (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/24-06-2025/441666171, действительно до 23.06.2027). Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывает сомнений, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено.

Собственником транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является ООО «ТКО-ГРУПП».

Вина ООО «ТКО-ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ полностью доказана.

Доводы жалобы ООО «ТКО-ГРУПП» о том, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № на момент совершения правонарушения находилось во владении ООО «Вега», являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

С жалобой ООО «ТКО-ГРУПП» предоставлены копии договора аренды спецтехники № от 10.04.2024, акт приема-передачи транспортного средства от 10.04.2024, что само по себе не является достаточным доказательством нахождения указанного выше транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании иного лица, поскольку сохранение за ООО «ТКО-ГРУПП» права собственности на автомобиль не исключало возможность управления автомобилем собственником транспортного средства.

<данные изъяты> будучи вызванным в суд и извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела по жалобе, явку в судебное заседание своего представителя, для подтверждения доводов ООО «ТКО-ГРУПП», изложенных в жалобе, а также директора <данные изъяты> в ходатайстве, поступившем посредством электронной почты, не обеспечил. Таким образом, передача собственником транспортного средства иному лицу в рассматриваемом случае, не может со всей очевидностью и достоверностью свидетельствовать об обладании таким лицом непосредственно транспортным средством в момент его движения и фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, и не исключает фактическое владениме транспортным средством непосредственно самим собственником.

Кроме того, из ответа руководителя Центра группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 18.09.2025 № ТФО-25-75687 следует, что специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 02.07.2025 13:28:15 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес>) в нарушении п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504. ТС с ГРЗ № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. За ТС с ГРЗ № бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации, в постановлении №№ от 23.07.2025 собственником (владельцем) ТС с ГРЗ № является ООО «ТКО-ГРУПП», ИНН № ОГРН №. ТС с ГРЗ № в реестре взимания платы с 29.07.2025 15:42:48 (то есть после факта фиксации проезда) зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства <данные изъяты> Сбоев по состоянию на 02.07.2025 13:28:15 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

ООО «ТКО-ГРУПП» не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт нахождения его транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица. В материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что <данные изъяты> на которое заявитель указывает, как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, было зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Действия ООО «ТКО-ГРУПП» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, квалифицированы верно.

Назначенное ООО «ТКО-ГРУПП» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление №10677462254005359151 от 23.07.2025 в отношении ООО «ТКО-ГРУПП» соответствует требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов заявителя, в процессе производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677462254005359151 от 23.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТКО-ГРУПП» оставить без изменения, а жалобу ООО «ТКО-ГРУПП» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Л.Д. Шлыкова