Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-251/2019

<данные изъяты>

№ 2-251/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Омутинское «17» июля 2019 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,

при секретаре: Титенко А.А.

с участием помощника прокурора Омутинского района Тюменской области: Костиной М.В.,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности за № от 29.04.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/2019 по иску прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах ФИО4 к Правительству Тюменской области, администрации Омутинского муниципального района о предоставлении жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Омутинского района в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, администрации Омутинского муниципального района о предоставлении ФИО4 жилого помещения, отвечающего установленным законодательством требованиям, и заключении договора найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что мать – ФИО2 отказалась забрать ребенка из лечебного учреждения (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери (справка о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Омутинского района Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включена в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Омутинского района. В соответствии с сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступившим из Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО4 отсутствуют.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, Правительство Тюменской области обязано обеспечить ФИО4 благоустроенным жилым помещением специализированного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений. В соответствии со ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ. Согласно ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 года № 137 (в редакции от 03.10.2012 года) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области норма предоставления устанавливается в размере 18 кв.метра общей площади жилого помещения на одного члена семьи. В соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены полномочия по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей – сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( п.6 ч.8 ст.1).

В судебном заседании помощник прокурора Омутинского района Костина М.В. поддержала указанные исковые требования прокурора, по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метра, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Омутинского района Тюменской области и обязать администрацию Омутинского муниципального района заключить с ФИО4 договор найма специализированного жилого помещения в течение двух месяцев со дня предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась. О месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении иска. Дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

В судебное заседание представитель соответчика - администрации Омутинского муниципального района Тюменской области не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представитель ответчика ФИО5 направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, при условии предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения истцу. Дело рассмотрено в отсутствие соответчика.

В судебное заседание третье лицо - Департамент социального развития Тюменской области не явились. О месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в суд не представили. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Омутинского района Тюменской области обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно паспорта, анкетные данные истца значатся как ФИО4– ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. (л.д.11).

Согласно свидетельства о рождении I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Отделом ЗАГС администрации <адрес>, ее родителями записаны: отец – стоят прочерки; мать – ФИО2 (л.д. 12).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС администрации Омутинского муниципального района имеется актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, родители указаны: мать – ФИО2, данные об отце отсутствуют. (л.д. 10)

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО2 отказалась забрать ребенка ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения из лечебного учреждения и отказалась от родительских прав на него. (л.д. 9)

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р несовершеннолетний ФИО4 назначен опекун ФИО7 (л.д. 8).

Согласно сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 отсутствуют ( л.д. 13).

Согласно справке администрации Омутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в <адрес> (л.д. 15).

Согласно приказа Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Омутинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Омутинского района (л.д. 14).

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2, 4, 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Данная статья не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Нет указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 года № 137 « О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, в порядке установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.6 статьи 30.1 данного Закона Тюменской области детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства – по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Таким образом, ФИО4, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение вопросов социальной поддержки детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, согласно пп.24 п.2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ.

В соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта РФ.

Разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с Уставом Тюменской области отнесены к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области – Правительства Тюменской области, последнее обязано предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Согласно ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 года № 137 ( в редакции от 28.09.2018 года) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области норма предоставления устанавливается в размере 18 кв.метра общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 года №125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены полномочия по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( п.6 ч.8 ст.1)

В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора Омутинского района Тюменской области законными и обоснованными.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах ФИО4 к Правительству Тюменской области, администрации Омутинского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метра, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Омутинского района Тюменской области.

Обязать администрацию Омутинского муниципального района заключить с ФИО4 договор найма специализированного жилого помещения в течение двух месяцев после предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019 года

Федеральный судья: <данные изъяты> Н.Ю. Баева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>