Решение № 12-242/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 12-242/2020

Дело № 12-242/2020

уид 21RS0023-01-2020-000061-79


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу законного представителя НАИМЕНОВАНИЕ ФИО, поданную на постановление о назначении административного наказания №, вынесенное государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ, которым НАИМЕНОВАНИЕ <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, защитнику НАИМЕНОВАНИЕ ФИО разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено,

у с т а н о в и л:

Постановлением № государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ НАИМЕНОВАНИЕ признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 18 мин. около <адрес> при проведении государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом государственным инспектором ТО ГАДН по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН был проверен автобус марки <данные изъяты> под управлением водителя ФИО, перевозившего пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок серии № по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному перевозчиком юридическим лицом НАИМЕНОВАНИЕ на внешней стороне двери автобуса марки <данные изъяты> отсутствует знак о запрете курения, что является нарушением требований ч. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 № 214н.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель НАИМЕНОВАНИЕ обжаловал его в суд, указывая, что Территориальный отдел госавтодорнадзора по Чувашской Республике не является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с наличием компетенции федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в сфере рекламы, а также таможенного контроля.

В судебном заседании защитник НАИМЕНОВАНИЕ ФИО доводы жалобы подержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ространснадзора ФИО просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, представителя Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ространснадзора, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 ст. 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федерального закона), в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются меры, в частности, установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

Частью 5 ст. 12 Федерального закона предусмотрено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 приказа Минздрава России от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Согласно акту осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ространснадзора проведена проверка транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего НАИМЕНОВАНИЕ по маршруту следования №, в ходе которого установлено отсутствие знака о запрете курения. От объяснений водитель транспортного средства отказался.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении НАИМЕНОВАНИЕ ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 18 мин. около <адрес> в ходе проверки транспортных средств в процессе эксплуатации было выявлено, что перевозчиком юридическим лицом НАИМЕНОВАНИЕ использовался автобус марки <данные изъяты> под управлением водителя ФИО, перевозившего пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок <данные изъяты> с картой маршрута регулярных перевозок серии № по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № с нарушением требований ч. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 № 214н, а именно на внешней стороне двери автобуса марки <данные изъяты> отсутствует знак о запрете курения.

Таким образом, в действиях НАИМЕНОВАНИЕ имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, вывод должностного лица о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, и виновности НАИМЕНОВАНИЕ в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено НАИМЕНОВАНИЕ с учетом ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 указанного выше Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В силу ч. 1 ст. 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.25 КоАП РФ.

Таким образом, доводы заявителя о том, что Территориальный отдел госавтодорнадзора по Чувашской Республике не является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с наличием компетенции федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в сфере рекламы, а также таможенного контроля, не основаны на законе.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях НАИМЕНОВАНИЕ состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления должностного лица при производстве по данному делу не допущено. Оснований для прекращения производства по делу, назначения другого вида наказания либо снижения назначенного наказания не имеется. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НАИМЕНОВАНИЕ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.Н. Музыкантов