Решение № 2-1273/2024 2-1273/2024~М-1124/2024 М-1124/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-1273/2024

Копия

В окончательной форме изготовлено 28 ноября 2024 года

УИД: 66RS0029-01-2024-002019-04 Дело № 2-1273/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

с участием: заместителя Камышловского межрайонного прокурора Подшивалова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Камышловского городского округа Свердловской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Камышловского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав следующее.

Камышловский городской округ является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 11,1 кв.м, с кадастровым номером 66:46:0103004:4359. Право зарегистрировано 16 июля 2021 года, номер государственной регистрации 66:46:0103004:4359-66/289/2021-1.

Основным нанимателем указанного помещения согласно ордера № 218 от 08 февраля 1988 года, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведений ООО «Эстра — УК» зарегистрирован по указанному адресу по настоящее время.

Однако уже продолжительное время ФИО2 не использует жилое помещение для проживания, согласно рапорта участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Камышловский», вх. № 5039 от 01 апреля 2024 года, установить местонахождение ФИО2 не представилось возможным, в банке данных «Регион», и в системе Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета, сведения об указанном гражданине отсутствуют. Сведения о смерти ФИО2 в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, отсутствуют.

22 мая 2012 года жилой дом, по адресу: <адрес>, лит. Д, признан непригодным для постоянного проживания, в связи с аварийным состоянием, что подтверждается заключением и актом обследования помещения № 7 от 22 мая 2012 года.

09 января 2013 года спорное жилое помещение включено в перечень аварийного и непригодного жилого фонда Камышловского городского округа, на основании предложения жилищной комиссии, оформленной Протоколом № 22 от 26 декабря 2012 года, заключения межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда и в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года. Постановление главы Камышловского городского округа № 1 от 09 января 2013 года и Постановление главы Камышловского городского округа № 122 от 28 января 2013 года.

В настоящее время плата за жилищно — коммунальные услуги по лицевому счету <***> не начисляется.

Препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 не имеет. В выпуске газеты «Камышловские известия» № 104 (15357) от 15 августа 2024 года, на странице 9 «Разное» опубликовано оповещение администрации Камышловского городского округа о розыске нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с расселением граждан из аварийного жилищного фонда по региональной адресной программе «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 — 2025 годах», утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 года № 208-ПП. По указанному адресу и телефону никто не обратился, сведения о местонахождении ФИО2 в администрации Камышловского городского округа отсутствуют.

Просит признать ФИО2 ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, общей площадью 11,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации Камышловского городского округа Свердловской области ФИО6 в судебном заседании на исковом заявлении настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика адвокат ФИО8 в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения иска, поскольку местоположение ФИО2 неизвестно.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, корреспондирующей положениям статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Как следует из положений статей 2-5 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из ЕГРН Камышловский городской округ является правообладателем <адрес>, общей площадью 11,1 кв. м., в <адрес>. (л.д. 5-7)

Согласно справке ООО «Эстра – УК» в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9)

22 мая 2012 года дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным, что подтверждает акт и заключение № 7 от 22 мая 2012 года. (л.д. 17-18,19-21) В настоящее время объекта (жилого многоквартирного дома) фактически не существует, проживание в нём невозможно. За период с даты признания дома аварийным и по настоящее время ФИО2 в администрацию Камышловского городского округа не обращался.

В выпуске газеты «Камышловские известия» от 15 августа 2024 года № 104 (15357) на обороте (л.д. 26) было опубликовано информационное сообщение о поисках ответчика, а также основного нанимателя жилого помещения <адрес>, в связи с расселением граждан из аварийного жилищного фонда в 2024 году по региональной адресной программе «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 года № 208 – ПП.

В ходе проверки, участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Камышловский» установлено, что по адресу: <адрес> находится разрушенный, нежилой дом. С целью установления местонахождения ФИО2 была проведена проверка по интегрированному банку данных «Регион», в ходе которой установлено, что гражданина с такими данными в базе нет. Также проведена проверка в системе Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета, в ходе которой гражданина с такими данными не установлено. В ходе сверки с архивной картотекой формы №1 ОВМ МО МВД России «Камышловский», было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет паспорт СССР за заменой паспорта гражданина Российской Федерации не обращался. Установить местонахождения ФИО2 не представилось возможным. (л.д. 11)

Согласно справке отдела ЗАГС города Камышлова от 26 декабря 2023 года сведений в ФГИС ЕГР ЗАГС о смерти в отношении ФИО2 не обнаружено. (л.д. 12)

Установлено, что ответчик ФИО2 добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения и не проживают по месту регистрации уже длительное время, более 15 лет.

На л.д. 65 имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 16 сентября 2024 года в отношении ФИО2.

Из справки МО МВД России «Камышловский» от 21 сентября 2024 года за № 414 следует, что с данными ФИО2 сведений не найдено. (л.д. 47)

На л.д. 53 находится ответ МО МВД России «Камышловский» от 17 сентября 2024 года о том, что ФИО2 к административной ответственности не привлекался.

В справке МО МВД России «Камышловский» ОГИБДД от 19 сентября 2024 года указано, что на ФИО2 транспортных средств не зарегистрировано (л.д. 45)

На л.д. 48 ответ из Отдела ЗАГС г. Камышлова, содержащиеся в ФГИС ЕГР ЗАГС в отношении ФИО2 отсутствуют.

В справке Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области от 26 сентября 2024 года указано, что отсутствуют сведения в информационных ресурсах ФИО2 (л.д. 60)

На л.д. 78 имеются сведения ИЦ ГУВД по Свердловской области – ФИО2 не судим.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик ФИО2, несмотря на регистрацию, в спорном жилом помещении не проживают, в течение длительного времени не изъявлял какого-либо желания пользоваться спорной квартирой и не несёт никаких расходов на её содержание, а возложение бремени дополнительных расходов ущемляют права собственника, наличие прописанных, но не проживающих в квартире лиц препятствует предоставлению данного жилого помещения иным заинтересованным лицам, в связи с чем требуется защита нарушенных прав истца путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Поэтому наличие регистрации по месту жительства само по себе не создает для ответчика права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с положениями пунктов 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года (с последующими изменениями), регистрационный учет осуществляется по месту жительства либо по месту пребывания граждан, соответствующая регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляются на основании правоустанавливающих документов.

Судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере не проживания ответчика в квартире.

Ответчик не исполняют обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, иного суду не представлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и анализа представленных сторонами доказательств, суд считает, что ответчик на спорное жилое помещение утратил право пользования, которое сама по себе регистрация не порождает, участия в содержании квартиры не принимает, иных доказательств суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Камышловского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева