Постановление № 5-125/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 5-125/2024

Дело № 5-125/2024

(42RS0023-01-2024-002345-41)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 10 декабря 2024 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» юридический адрес: <адрес> ИНН №, КПП № ОГРН №, ОКПО №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 на основании п. 11, 12 ст. 16 Федерального закона «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте» шахта угольная», регистрационный № № проведена проверка соблюдения требования промышленной безопасности при ведении горных работ, выявлены нарушения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Юбилейная», а именно:

1. В ООО «Шахта «Юбилейная» на участке по добыче угля № не обеспечены безопасные условия труда в результате чего ДД.ММ.ГГГГ в 3-ю смену в 03:15 мин в лаве 16-22 был травмирован машинист горновыемочных машин (МГВМ) участка по добыче угля № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не проведено расследование несчастного случая. Не разработаны мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев.

2. На очистном комбайне Айкхофф SL 300 нарушена целостность защиты кабелеукладчика около 0.5 метра.

3. На элементах ленточного конвейера 2ЛТА-1000 в конвейерном штреке 16-22 присутствует налипание горной массы.

Главный государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления (Ростехнадзор) ФИО3 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ООО «Шахта «Юбилейная» по ведению работ по выемке угля на выемочном участке лавы 16-22 (№, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>, А68-02358-0001 Российской Федерации) на 30 суток.

Законный представитель ООО «Шахта «Юбилейная» ФИО2 действующий на основании устава, пояснил, что возражений относительно выявленных нарушений не имеют, с протоколом об административном правонарушении согласны, вину в совершении обществом административного правонарушения признали, пояснили, что на сегодняшний день нарушения устраняются, юридическое лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Юбилейная» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения № 1 к указанному федеральному закону, ООО «Шахта «Юбилейная», где ведутся горные работы, отнесено к опасному производственному объекту, что подтверждается свидетельством о регистрации, из которого следует, что шахта угольная – ООО «Шахта «Юбилейная» регистрационный № А68-02358-0001, класс опасности-I, внесена в государственный реестр опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукций (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией на пользование недрами, и не оспорены представителем ООО «Шахта «Юбилейная».

Так, из вышеуказанных документов следует, что при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Юбилейная» были выявлены нарушения промышленной безопасности опасного производственного объекта, а именно:

1. В ООО «Шахта «Юбилейная» на участке по добыче угля № не обеспечены безопасные условия труда в результате чего ДД.ММ.ГГГГ в 3-ю смену в 03:15 мин в лаве 16-22 был травмирован машинист горновыемочных машин (МГВМ) участка по добыче угля № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не проведено расследование несчастного случая. Не разработаны мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев.

2. На очистном комбайне Айкхофф SL 300 нарушена целостность защиты кабелеукладчика около 0.5 метра.

3. На элементах ленточного конвейера 2ЛТА-1000 в конвейерном штреке 16-22 присутствует налипание горной массы, чем были нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации; пункты 35, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Достаточных данных о том, что установленные нарушения на сегодняшний день устранены в полном объеме у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Юбилейная» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Юбилейная» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП постановлениями Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что суд рассматривает как обстоятельство отягчающее наказание.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, а также фактического приостановления деятельности, примененного начальником Ростехнадзора в качестве временного запрета деятельности в период с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить ООО «Шахта «Юбилейная» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» (юридический адрес: <адрес> ИНН №, КПП № ОГРН №, ОКПО №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по выемке угля на выемочном участке лавы 16-22 (<адрес>) на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: М.Ю. Горковенко