Решение № 2-236/2020 2-236/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-236/2020

УИД №

Дело№2-236/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Пудиковой Е.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Скворцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы; назначить истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную государственную пошлину в суд, ссылаясь на следующее.

Истица по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-Управление ПФР в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано из-за отсутствия права на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ (решение ГУ-Управление ПФР в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости), так как не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, так как включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами №516. Истица считает отказ ГУ УПФР о включении в спецстаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы неправомерным, а свое право на досрочную пенсию нарушенным. ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С этого времени трудовая деятельность истицы проходила в одном лечебном учреждении в должности <данные изъяты>, место работы не менялось, хотя медицинское учреждение, в котором работает истица, за время ее работы, переименовывалось неоднократно. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях; истице в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ГУ-УПФР, что подтверждено справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызванной необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. На момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии, трудовой стаж истицы в должности <данные изъяты> составил <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы; назначить истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную государственную пошлину в суд.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В связи с вступлением в законную силу с 01.01.2015 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ФЗ от 28.12.2013 №424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ №400-ФЗ в части, не противоречащей ФЗ №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии частями 2, 3, 4, 5 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи30 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665).

Подпунктом "н" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела усматривается, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеназванного решения следует, что не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности – <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами №.

Истица, как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации г.Уварово № от ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации г.Уварово № от ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена <данные изъяты> квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> г.Уварово переименовано в <данные изъяты>» на основании постановления администрации Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по специальности «<данные изъяты> работает по настоящее время.

Период работы истицы в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в специальный стаж.

Истица просит суд включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что истица направлялась в спорные периоды работы работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, подтверждается приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № справками <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сертификатами и свидетельствами о повышении квалификации.

Из пункта 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29) следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №655») в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуемый стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений)).

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение данных курсов является обязательным для медицинских работников, и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков относительно занимаемой должности.

То есть, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Стаж истицы на соответствующих видах работ, с учетом стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитанного ответчиком в досудебном порядке на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты>, что дает основания для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы гражданского процессуального законодательства, судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере <данные изъяты>, несение которых подтверждено истцом (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), при удовлетворении исковых требований истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Пудикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Пудикова