Постановление № 5-20/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-20/2024

66RS0023-01-2024-000420-75

Дело № 5-20/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхотурье 20 марта 2024 года

Судья Верхотурского районного суда Свердловской области Боброва А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лица составившего протокол участкового уполномоченного ОеП № МО МВД РФ «Новолялинский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося, ДД.ММ.ГГГГ в респ. Таджикистан, гражданина <данные изъяты>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, имевшего регистрацию по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, не трудоустроенного, не состоящего в браке, русским языком владеющей, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по адресу: <адрес>, в помещении ОВМ ОеП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Новолялинский» установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Так, гражданин Республики Таджикистан ФИО1,. временно пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с частной целью поездки, т.е. суммарно 90 суток в течение периода 180 суток, выезд в течение этих же 180 суток не осуществил, согласно учетам Центральной базы данных учета иностранных граждан, ЕИР РМУ не оформил разрешительные документы на право пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснил, что действительно он не выехал с территории РФ в течении 90 суток, т.к. не было денег. Своевременно не принял меры к продлению срока его пребывания на территории РФ. Он состоит в зарегистрированном браке с гражданской РФ ФИО3, совместно не проживают, встречаются время от времени. Имеют двоих несовершеннолетних детей, которые проживают о родственницы его супруги, официально отцовство в отношении детей не установлено, иногда с ними встречается. Понимает, что он нарушил режим пребывания на территории РФ, просил не назначать наказание в виде выдворения, готов сам покинуть территорию РФ.

Лицо, составившее протокол, старший участковый уполномоченный ОеП № МО МВД РФ «Новолялинский» ФИО2, в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что в ходе профилактического обхода административного участка ею был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который находится на территории РФ незаконно, без разрешительных документов на право пребывания на территории РФ, о чем сообщено в миграционную службу, и составлен протокол об административном правонарушении.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор отделения по вопросами миграции ОеП № МВД России «Новолялинский» Свидетель №1 пояснила, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 имел право пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, иных документы на пребывание на территории РФ отсутствует. ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, однако с супругой не проживает. При даче объяснений ФИО1 не мог назвать точную дату регистрации брака, год рождения супруги и совместных детей. Официально детей от ФИО4 не имеет. Супрга ФИО1 – ФИО4 не имеет детей с именами которые названы им. Регистрация брака вызывает сомнения, о чем сообщено в прокуратура для проведения проверки. Решение о продлении срока пребывания ФИО1 на территории РФ в связи с имеющимся зарегистрированным браком, органом полиции не принималось, такие сведения в информационной базе отсутствуют.

Кроме признательных показаний правонарушителя, показаний свидетелей, обстоятельства совершённого правонарушения подтверждаются рапортом участкового инспектора полиции и объяснением правонарушителя, протоколом об административном правонарушении; копиями документов на лицо – миграционной картой, паспортом; справками АС ЦБДУИГ.

Исследованные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения.

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, поскольку уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока.

Оценив представленные доказательства всесторонне, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание вины, отягчающих не установлено.

С учетом отсутствия у ФИО1 официального трудоустройства, суд считает возможным назначить штраф в минимальном размере.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судом учитываются положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Наличие официального брака с гражданской РФ, не свидетельствует об устойчивых социальных связях, т.к. как следует из пояснений ФИО1 совместно с супругой он не проживает, общее хозяйство не ведет, проживали в разных городах, встречи происходят эпизодически. Довод о том, что Аминзода имеет детей граждан РФ рожденных супругой, не принимается, т.к. такие доказательства в судебное заседание не представлены. Согласно исследованной информации супруга ФИО1 имеет детей рожденных до брака, иных детей не имеет.

По настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации связанно с предупреждением совершения новых.

Установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, не законно, таким образом, он подлежит помещению в специальное учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, так как ему назначается наказание в виде административного штрафа с безальтернативным дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на срок установленный ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, ФИО1 поместить в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок 90 суток, срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Новолялинский»), наименование платежа - штраф полиции, ИНН <***>, ОКТМО 65716000, КПП 668001001, номер счета получателя 03100643000000016200, кор.счет 40102810645370000054 Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК: 016577551, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880466230414550661.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, должник может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административных правонарушениях, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд.

Судья А.В. Боброва