Апелляционное определение № 33-18236/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья Рыбакова М.И. УИД 61RS0019-01-2025-004230-56

дело № 33-18236/2025

№ 2-3121/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.

судей Алферовой Н.А., Фетинга Н.Н.

при секретаре Журбе И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ПАО «ВТБ», о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии по апелляционной жалобе администрации г. Новочеркасска на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Алферовой Н.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что она является собственником квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 01.09.2023. По данным правоустанавливающего документа и технической инвентаризации от 15.08.2017г общая площадь квартиры до перепланировки составляла 45,3 кв.м., в том числе жилая – 29,8 кв.м. Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 45,3 кв.м. В силу юридической неграмотности, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в квартире была выполнена перепланировка с переустройством. По данным технического паспорта от 21.05.2025 общая площадь квартиры после перепланировки составляет 43,9 кв.м, в т.ч. жилая – 16,6 кв.м.

Согласно выводам заключения специалиста от 23.06.2025 выполненные перепланировка и переустройство квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в многоквартирном доме литера «А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в результате которых ее общая площадь составила 43,9 кв.м, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания; не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

После получения положительного заключения специалиста было направлено заявление в орган, осуществляющий согласование перепланировки и переустройства - ДСиГР Администрации г.Новочеркасска, о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Из полученного ответа ДСиГР Администрации следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, истец просила суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 43,9 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, администрация г. Новочеркасска подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Апеллянт считает решение суда незаконным, необоснованным, поскольку истцом самовольно, без согласования с органом местного управления и без получения разрешения, без надлежащей проектно-технической документации в нарушение действующего законодательства произведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомления.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственницей квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств ПАО «ВТБ» от 01.09.2023.

По данным правоустанавливающего документа и технической инвентаризации от 15.08.2017 общая площадь квартиры до перепланировки составляла 45,3 кв.м, в том числе жилая – 29,8 кв.м.

Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 45,3 кв.м.

По данным технического паспорта от 21.05.2024 в квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выполнены работы по перепланировке и переустройству. После выполненных работ общая площадь квартиры составляет 43,9 кв.м., в т.ч. жилая – 16,6 кв.м.

Выполненная перепланировка с переустройством заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (номер до перепланировки), в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (кухня-гостиная) площадью 23,5 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (санузел) площадью 3,8 кв.м.;

- выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная площадь помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (жилая комната) составила 16,6 кв.м. (ранее - помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 17,0 кв.м.);

- в помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено санитарно-техническое оборудование.

Данные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры. В ходе перепланировки несущие конструкции жилого помещения не изменялись.

Истец обратилась ДСиГР Администрации г.Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Из полученного ответа ДСиГР Администрации г.Новочеркасска следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решением МВК г.Новочеркасска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2025 ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства квартиры ввиду отсутствия оформленного в установленном порядке проекта.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН СРО «Кадастровые инженеры юга» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ПДБ от 23.06.2025 выполненные перепланировка и переустройство квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в многоквартирном доме литера «А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в результате которых ее общая площадь составила 43,9 кв.м, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания; не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, принял во внимание заключение экспертизы НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 23.06.2025 и исходил из того, что произведенная истцом перепланировка (переустройство) квартиры соответствует требованиям строительных, санитарных, пожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав или законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым в соответствии со ст.ст.59, 60, 67, 71 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Вопреки позиции апеллянта, истец обращалась в ДСиГР администрации г. Новочеркасска по вопросу возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем ею получено решение межведомственной комиссии города Новочеркасска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.07.2025 об отказе в согласовании перепланировки и переустройства помещения, а также письмо ДСиГР администрации г. Новочеркасска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.07.2025, которым отказано в удовлетворении заявления об узаконении произведенной перепланировки квартиры ввиду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки и переустройства жилого помещения.

То обстоятельство, что истцом при обращении в ДСиГР администрации г. Новочеркасска не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и переустройства жилого помещения, на правильность выводов суда не влияет, поскольку в распоряжение ДСиГР администрации г. Новочеркасска ФИО1 было представлено заключение специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 23.06.2025, которое не было оспорено ответчиком в установленном порядке, а работы по перепланировки ( переустройству) уже были выполнены, что исключало разработку проектной документации.

Каких-либо иных доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 7 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Новочеркасска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.12.2025.