Постановление № 5-950/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-950/2021

К делу № 5-950/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года город Краснодар

судья Первомайского районного суда г. Краснодара Дордуля Е.К., при секретаре Камаеве М.Х., рассмотрев поступивший из Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Ардизия», ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическому лицу – ООО «Ардизия» вменяется административное правонарушение по ст. 16.16 КоАП РФ как нарушение сроков временного хранения товаров.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен наждежаще.

Представитель Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы по доверенности ФИО1, в судебном заседании просил привлечь ООО «Ардизия» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Соблюдение положений ст. 24.1 КоАП РФ означает, что привлечение к административной ответственности возможно при совокупности 2 условий а) доказанности состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу статей 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо установить состав административного правонарушения, включающий 4 элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе осуществления контроля товаров находящихся на временном хранении по документу отчета ДО-1 № 0001675 от 05.11.2020 старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО4, установила, что из Китая 05.11.2020, по транзитной декларации № 10317090/041120/0008457 от 04.11.2020, транспортной накладной № 1 от 04.11.2020, коммерческий инвойс от 16.07.2020 № A-OKSUKI2019120901&A-OKDH2020061801; в зону деятельности Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни, в адрес - ООО «Ардизия», поступил товар: электродвигатель, комплектующие к электродвигателям, мотор, фурнитура для штор, механизмы с комплектующими для штор, пульт управления, датчик, адаптор, радиоприемник, радиодатчик, переключатель, приводный ремень общей стоимостью - 50907.7 USD, весом - 2325.00 кг. Товар поступил в зону таможенного контроля Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни на т/с Е229СУ150, в контейнере № MEDU6804267.

05.11.2020 указанный выше товар помещен на СВХ ООО «МегаТэк», что подтверждается документом отчета ДО-1 № 0001675 от 05.11.2020, с местом хранения на складе временного хранения: 350072, <...>.

Часть товара была оформлена по ДТ №№10323010/101120/0037405, 10323010/121120/0039328 и выдана со склада на основании документа отчета ДО-2 № 2101675 от 11.11.2020 и ДО-2 №2201675 от 13.11.2020.

Товар - устройства для зарядки аккумуляторов электродвигателя для управления перемещением штор на окнах (согласно пункту 42 коммерческого инвойса от 16.07.2020 № A-OKSUKI2019120901&A-OKDH2020061801; - charger for АМ28 motor), производства - Китай, в количестве 1 места (25 шт.), весом - 2,5 кг., стоимостью - 150 долларов США (6 долларов США за одну штуку), классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8504405500, в таможенном отношении не задекларирован.

Уведомлением от 19.02.2021 № 10309200/190221/000001/У (с записью о вручении лично 20.02.2021), в соответствии с частью 2 статьи 190 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ООО Ардизия» была уведомлена об истечении 06.03.2021 (а с учетом нерабочих(праздничных) дней до 09.03.2021 г.) сроков временного хранения и предстоящей передаче товаров в организацию, уполномоченной Правительством Российской Федерации осуществлять их распоряжение согласно порядку, определяемому Правительством РФ.

Предельным сроком хранения указанного товара, установленным п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, с учетом правил исчисления сроков, предусмотренных пунктами 5-6 статьи 4 ТК ЕАЭС, следует считать - 09.03.2021 года.

Действий до указанного предельного срока хранения, направленных на помещение товара под таможенную процедуру ООО «Ардизия» не совершалось.

По вышеуказанному факту составлен акт об истечении сроков временного хранения № 10309200/070321/000001/А (направлен письмом от 07.03.2021 № 58.5-04/0145 с записью о получении на руки 01.04.2021) и в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 379 ТК ЕАЭС, п. 3 ст. 101ТК ЕАЭС, в рамках приказа ФТС России № 1510 от 12.08.2013 года «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений» в отношении ООО «Ардизия» составлен протокол задержания товаров серии КТ № 000026.

Статьей 98 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

В силу и. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС, таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

В соответствии с шЗ ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Законодательством установлен 4-месячный предельный срок нахождения товара на складе временного хранения, что более чем достаточно для надлежащего исполнения владельцем своих обязанностей по обеспечению их выпуска.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров влечет привлечение виновного лица к административной ответственности, следовательно, ООО «Ардизия» своими действиями совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ: «Нарушение сроков временного хранения товаров».

Факт совершенного правонарушения подтверждается доказательствами, приобщенными к материалам дела в установленном ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП России порядке, а именно транзитной декларации № 10317090/041120/0008457 от 04.11.2020;ДО-1 №0001675 от 05.11.2020; уведомлением от 19.02.2021 № 10309200/190221/000001/У; ДО-2 №2101675 от 11.11.2020;ДО-2 №2201675 от 13.11.2020; ДТ№ 10323010/101120/0037405; ДТ№ 10323010/121120/0039328; актом об истечении сроков временного хранения № 10309200/070321/000001/А; протоколом задержания товаров серии КТ № 000026.

Местом совершения правонарушения является место регистрации юридического лица: 350010, <...>, литер Г206, этаж 1.

Таким образом, 10.03.2021 юридическим лицом - ООО «Ардизия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ОКПО 71752554; местонахождение и юридический адрес: 350010, <...>, литер Г206, этаж 1, зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2003 МИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России: «Нарушение сроков временного хранения товаров».

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Индивидуальным предпринимателем ООО «Ардизия» не предоставлены доказательства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для своевременного совершения действий, направленных на своевременное помещение товара под таможенную процедуру, а также доказательства наличия исключительных доказательств.

С учетом изложенного, в ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд считает квалификацию действий юридического лица ООО «Ардизия» правильной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении юридического лица ООО «Ардизия» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Ардизия», ОГРН <***>, ИНН <***>, ОКПО 71752554; местонахождение и юридический адрес: 350010, <...>, литер Г206, этаж 1, зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2003 МИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, в поле 105 (вместо ОКАТО) указывается код ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 153 116 01161 01 0000 140, с указанием в назначении платежа в платежном поручении «уплата штрафа по делу АП № 10309000-876/2021», УИН 153101030900000876217.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, а административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дордуля Е.К.