Решение № 12-8/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-8/2021

№ 12-8/2021


РЕШЕНИЕ

г. Суровикино Волгоградской области 23 июня 2021 г.

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Лунева Екатерина Владимировна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от 17 марта 2021 г. заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 и решение от 2 апреля 2021 г. начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением № от 17 марта 2021 г. заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за то, что 21 февраля 2021 г. в 14:25:41 по адресу: автодорога 18 ОП РЗ 18А-2 «Михайловка (км 15) – Серафимович – Суровикино», (км 176+445), Суровикинский район, Волгоградская область (географические координаты: 42.860010 СШ 48.654260 ВД) водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки КАМАЗ 65117, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, двигался с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов: 16 процентов (9.35 т при допустимой 8 т.) без специального разрешения.

В жалобе, поданной в Суровикинский районный суд Волгоградской области, ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу на том основании, что 18 марта 2021 г. им было получено постановление по делу об административном правонарушении № от 17 марта 2021 г. В соответствии с данным постановлением ему как собственнику транспортного средства КАМАЗ 65117, государственный регистрационный знак №, было назначено административное наказание по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250000 рублей. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения его к ответственности послужило то обстоятельство, что камерой автоматической фиксации 21 февраля 2021 г. в 14:25:41 по адресу: автодорога 18 ОП РЗ 18А-2 «Михайловка (км 15) – Серафимович – Суровикино», (км 176+445), Суровикинский район, Волгоградская область (географические координаты: 42.860010 СШ 48.654260 ВД) водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки КАМАЗ 65117, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, двигался с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов: 16 процентов (9.35 т при допустимой 8 т.) без специального разрешения.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 17 марта 2021 г. подал жалобу в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области. 15 апреля 2021 г. им было получено решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по результатам рассмотрения жалобы, в котором содержалась информация об отказе в удовлетворении жалобы.

ФИО1 не согласен с постановлением от 17 марта 2021 г. о назначении административного наказания и решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 2 апреля 2021 г., поскольку указанное транспортное средство было закружено в допустимых пределах, что подтверждается товарно-транспортной накладной от 21 февраля 2021 г. Также при рассмотрении жалобы со стороны его представителя были переданы документы, подтверждающие соответствие веса допустимым нормам с фотофиксацией автотранспортного средства, которые были осуществлены грузополучателем при получении груза. При этом необходимо отметить, что в качестве перевозимого груза выступало зерно, то есть сыпучий груз, который может смещаться в процессе его перевозки в результате торможения или движения на неровной дороге.

С учетом изложенного считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, что является основанием для отмены постановления.

Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 17 марта 2021 г. и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области не явились, извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем принято решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления и решения.

Как видно из материалов дела, постановлением № от 17 марта 2021 г. заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за то, что 21 февраля 2021 г. в 14:25:41 по адресу: а/д 18 ОП РЗ 18А-2 «Михайловка (км 15) – Серафимович – Суровикино», (км 176+445), Суровикинский район, Волгоградская область (географические координаты: 42.860010 СШ 48.654260 ВД) водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки КАМАЗ 65117, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства 3427643533, собственником (владельцем) которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ двигался с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов: 16 процентов (9,53 т при допустимой 8 т) без специального разрешения.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 от 02 апреля 2021 г. постановление № от 17 марта 2021 г. заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно актом № от 26 февраля 2021 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешённым ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или габаритам), фотографиями проезжающего транспортного средства.

Факт совершения правонарушения 21 февраля 2021 г., вменяемого ФИО1, зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством – комплексом весогабаритного контроля АРХИМЕД.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у суда не имеется, поскольку вышеуказанное техническое средство - комплекс весогабаритного контроля АРХИМЕД имеет свидетельство о поверке и сертификат, действительные до 01 августа 2021 г.

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо и вышестоящее должностное лицо, вынесшее решение, пришли к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1, являющегося собственником транспортного средства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что перевозимое зерно является сыпучим грузом, который может смещаться в процессе его перевозки в результате торможения или движения на неровной дороге, является несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам, либо масса транспортного средства и нагрузка на ось транспортного средства не превышали значений, установленных в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги, при наличии соответствующих дорожных знаков и размещении соответствующей информации на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортных средств, в материалах дела не содержится. Особый порядок взвешивания сыпучих грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля действующим законодательством не предусмотрен.

Ссылки на то, что перевозимый груз согласно товарно-транспортной накладной соответствовал допустимым нормам, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения на момент проведения взвешивания.

Исследованные судом доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, его действия правильно квалифицированы должностными лицами, наказание назначено в установленных пределах. Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела не допущено.

При указанных обстоятельствах вынесенные постановление и решение должного лица являются законным и обоснованным, следовательно, жалоба ФИО1 должна быть оставлена без удовлетворения, а обжалуемые постановление и решение – без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление № от 17 марта 2021 г. заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение от 2 апреля 2021 г. начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.

Судья Е.В. Лунева