Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017

поступило в суд 10 июля 2017 года

в окончательной форме
решение изготовлено 26 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года город Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом. прокурора Чулымского района Власова Е.А.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чулымского района в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Воздвиженская средняя общеобразовательная школа Чулымского района о понуждении оборудовать вход в учреждение элементами благоустройства для передвижения инвалидов – пандусом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чулымского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района о понуждении оборудовать вход в учреждение элементами благоустройства для передвижения инвалидов – пандусом.

В судебном заседании прокурор Власов Е.А. поддержал заявленные исковые требования и доводы искового заявления, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проведения проверки установлено, что МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района расположено по <адрес>. Целями деятельности, для которых создано учреждение, в соответствии с п. 1.2-2.2 Устава МКОУ Воздвиженская СОШ является реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере общего образования, в целях представления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. Видами деятельности Учреждения являются: организация мероприятий по охране и укреплению психического и физического здоровья обучающихся, создание секций, групп по образовательным программам физкультурной направленности и др. Однако, вход в здание учреждения не оборудован пандусом, что лишает возможности доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в образовательное учреждение и нарушает права на общедоступность образования, гарантированные ст. 5, 79 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 12 Федерального Закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 7, 19 Конституции РФ. При размещении в здании по <адрес> МКОУ Воздвиженской СОШ Чулымского района и последующей деятельности данного образовательного учреждения, никаких действий по оборудованию пандуса, либо иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов к данному учреждению предпринято не было. Уточнив исковые требования, просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Воздвиженская средняя общеобразовательная школа Чулымского района оборудовать вход в помещение общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> - элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на креслах-колясках, а именно - пандусом в соответствии с требованиями безопасности, установленными ст. 12, 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п.п. 3.27-3.33 СНиП 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в срок - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района ФИО3 с исковыми требованиями согласна, подтвердила, что МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района является общеобразовательным учреждением, расположено в здании по адресу <адрес>, находящееся в оперативном управлении, вход в которое не оборудовано пандусом. В полном объеме согласна с исковыми требованиями прокурора о возложении на МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района обязанности оборудовать вход в помещение общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> - элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на креслах-колясках, а именно - пандусом в соответствии с требованиями безопасности, установленными ст. 12, 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п.п. 3.27-3.33 СНиП 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в срок - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации Чулымского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не представил (л.д. <данные изъяты>

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

В силу требований ч.2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим гражданам с ограниченными возможностями равные с другими гражданами возможности во всех сферах деятельности.

Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов и других маломобильных групп населения, - обычная среда, оборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с маломобильностью, и позволяющая этой категории граждан вести независимый образ жизни.

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам условий преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и создание им равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Статьей ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

К объектам социальной инфраструктуры отнесены и учреждения образования.

Статьей 12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема. Пунктами 3.27 – 3.33 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" предусмотрены требования к лестницам и пандусам.

Согласно материалам дела, фотографий, вход в помещение общеобразовательного учреждения МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района, элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на креслах-колясках, а именно – пандусом не оборудован. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно письменного объяснения директора МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района ФИО3, по состоянию на 06.07.2017 года вход в общеобразовательное учреждение не оборудован пандусом в связи с отсутствием денежных средств. (л.д<данные изъяты>

Из распоряжения Администрации Чулымского района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк ФИО3 назначена на должность директора МКУО Воздвиженская СОШ Чулымского района. (л. д.<данные изъяты>

В соответствии с п. 1.2 Устава МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района учредителем и собственником имущества учреждения является Чулымский район. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Чулымского района. В соответствии с п. 2.1 Устава МКОУ Воздвиженская СОШ создано в целях реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере общего образования, в целях представления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. В соответствии с п. 1.14, место нахождения Учреждения: <адрес>. (л.д. 21-34).

Согласно лицензии на право образовательной деятельности от 11 марта 2012 года, регистрационный номер №, выдана она МКОУ Воздвиженской СОШ на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением, срок действия лицензии бессрочно (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, исследованными в суде доказательствами установлено, что вход в помещение МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района расположенного по адресу <адрес>, не оборудован пандусом для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", чем нарушаются права инвалидов и других маломобильных групп населения в образовательное учреждение и нарушает права на общедоступность образования, гарантированные ст. 5, 79 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 12 Федерального Закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 7, 19 Конституции РФ. Указанное здание находится в оперативном управлении МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района и им, должна быть обеспечена данным учреждением доступность этого здания для маломобильных групп населения.

В связи с изложенным, суд полагает, что заявленные прокурором требования в части возложения на МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района обязанности оборудовать вход в помещение общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на креслах-колясках, а именно- пандусом в соответствии с требованиями безопасности, установленными ст. 12, 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п.п. 3.27-3.33 СНиП 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает разумным сроком для выполнения работ в срок - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разногласий между сторонами по данному сроку не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

Представитель ответчика МКОУ Воздвиженская СОШ Чулымского района ФИО3 уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчик в полном объеме добровольно, осознавая последствия признания иска, признал иск, о чем представил суду заявление (л.д. 42).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Чулымского района Новосибирской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Воздвиженская средняя общеобразовательная школа Чулымского района оборудовать вход в помещение общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> - элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на креслах-колясках, а именно - пандусом в соответствии с требованиями безопасности, установленными ст. 12, 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п.п. 3.27-3.33 СНиП 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в срок - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чулымского райсуда: О.А.Жданова