Решение № 2-127/2019 2-127/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-127/2019

Дело № 2-127/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Кардинале В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной., указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», членам товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденным общим собранием коллектива земельные доли площадью 19,56 га; 354 бал/га были предоставлены каждому, в том числе ФИО1

Земельный участок с кадастровым (номер обезличен) площадью <данные изъяты> находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет.

Администрация МО Невежскинский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете <данные изъяты> от (дата обезличена) за (номер обезличен), на информационных щитах муниципального образования.

Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты> от (дата обезличена).

С момента публикации (дата обезличена) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы Невежскинского сельсовета «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (номер обезличен)-п от (дата обезличена).

В связи с тем, что ФИО1 не распорядилась земельной долей истец просит прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную на территории Муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) признать за администрацией муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района право собственности на указанную земельную долю, ранее выделенную ФИО1

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечена собственник земельной доли ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Из справки отдела Адресно-справочной работы УВМ УМВД России по (адрес обезличен) следует, что ФИО1 зарегистрированной на территории (адрес обезличен) не значится.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации (адрес обезличен), Комитета по вопросам записи актов гражданского состояния (адрес обезличен) запись акта о смерти ФИО1 в отделе ЗАГС администрации (адрес обезличен) и по отделам ЗАГС (адрес обезличен) в архиве комитета отсутствует.

Судом направлялась корреспонденция по последнему известному месту жительства ответчика, однако все документы были возвращены с отметками на конвертах «отсутствие адресата». Таким образом, суд пришел к выводу о том, что место жительства ответчика неизвестно и в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика назначена адвокат Кардинале В.В., которая в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Представителем ответчика суду представлен отзыв, в котором указано, что Территориальное управление возражает против иска, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что указанная в исковом заявлении земельная доля не является выморочным имуществом.

Согласно 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-р от (дата обезличена) ФИО1 была выделена земельная доля в размере <данные изъяты>) из земель ТОО <данные изъяты> выдано свидетельство о праве собственности на землю серии (номер обезличен).

Из ответа отдела ЗАГС администрации (адрес обезличен) и Комитета по вопросам ЗАГС (адрес обезличен) на запросы суда следует, что в отношении ФИО1 записи актов о смерти по отделам ЗАГС (адрес обезличен) в архиве комитета и отдела ЗАГС администрации (адрес обезличен) отсутствуют.

Согласно сведениям нотариуса Тоцкого нотариального округа Тоцкого района наследственное дело в отношении ФИО1 не заводилось.

Таким образом, сведений о смерти в отношении собственника земельной доли ФИО1 не имеется, в связи с данным обстоятельством надлежащим ответчиком по делу будет собственник земельного участка, а имущество ФИО1 в виде земельной доли, заявленной в исковом заявлении, не является выморочным имуществом.

С момента предоставления свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего ТОО <данные изъяты>» ответчик данной земельной долей никак не распорядилась, земельный участок в счет земельной доле она не выделяла, в аренду его не передавала. Доказательств того, что ответчик распорядилась принадлежащей ей земельной долей иным образом, суду представлено не было.

В связи с тем, что ФИО1 своей земельной долей не распорядилась в течение трех лет подряд, администрация МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежащую указанному лицу. Данный список был опубликован в районной газете <данные изъяты>» от (дата обезличена) и информационных щитах администрации.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы от (дата обезличена) (номер обезличен)-п был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией сельсовета постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядилась, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Таким образом, обращение администрации МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Учитывая, что имеется собственник земельной долей ФИО1, суд приходит к выводу о том, что требования истца по отношению к ответчику - Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган при наличии собственника земли, не может являться по делу надлежащим ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» ФИО1, (дата обезличена) на земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную на территории Павло-Антоновского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

Признать за администрацией Муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, (дата обезличена) площадью по <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) местоположение: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н.Ерш

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.