Решение № 12-46/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-46/2017

Дело № 12-46/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

п.г.т. Богатые Сабы 25 августа 2017 года

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Р.Я. Шафигуллин,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе ФИО4 на постановление административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 19 июля 2017 года за № 14 о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 19 июля 2017 года за № 14 ФИО4 привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в котором просил отменить его, указав в обоснование, что ограда, доски частично убраны, нарушение является ничтожным.

В судебном заседании заявитель ФИО4 поддержал жалобу.

Представитель административной комиссии при Исполнительном комитете Сабинского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 просили в удовлетворении жалобы ФИО4 отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, представителя коллегиального органа, должностного лица, показания свидетеля, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Совета Староикшурминского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 22 апреля 2014 года № 15 утверждены Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Староикшурминского сельского поселения (далее – Правила).

Пунктом 3.7 Правил на территории муниципального образования запрещено накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Согласно 5.3.8 указанных Правил, на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается: загрязнять территорию отходами производства и потребления.

Пунктом 4.6.1 названных Правил предписывается, что собственники или наниматели индивидуальных жилых домов, если иное не предусмотрено законом или договором, обязаны содержать в порядке территорию домовладения и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории (подпункт 3).

В соответствии с подпунктами 1 и 7 п. 5.1.9 Правил на территории населенных пунктов поселения не допускается: сорить на улицах, площадях, участках с зелеными насаждениями, в скверах, парках, на газонах, на пляжах и других территориях общего пользования; складировать и хранить движимое имущество за пределами границ и (или) ограждений предоставленных земельных участков.

Подпунктом 5 пункта 6.3.6 Правил запрещается складировать строительные и прочие материалы на озелененных территориях.

Согласно п. 5.4.5 Правил содержание придомовой территории многоквартирного дома включает регулярную уборку, сбор и вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов.

Подпунктами 7 и 8 пункта 5.4.9 Правил запрещается загромождать и засорять придомовую территорию металлическим ломом, бытовыми и строительными отходами, шлаком, золой и другими отходами производства и потребления, домашней утварью и другими материалами, складировать и хранить тару, а также выливать на придомовой территории помои, выбрасывать отходы и мусор.

Из материалов дела следует, что ФИО4, проживающий в квартире № дома под № по <адрес>, в нарушение Правил, осуществил складирование на придомовой территории данного многоквартирного дома досок, шифера, строительных материалов и мусора и установил ограждение.

За нарушение Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Староикшурминского сельского поселения, в отношении ФИО4, должностным лицом Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонаруше-ниях, передан в административную комиссию Сабинского муниципального района Республики Татарстан.

Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, как нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений.

Постановлением административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 19 июля 2017 года за № 14 в соответствии с ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях ФИО4 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Совершение ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, зафиксировавшим время и место нахождения складированных строительных материалов и мусора, а также ограждения.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Нахождение данных предметов на территории земельного участка, не принадлежащего ему, также не оспаривается и самим заявителем.

Таким образом, вывод коллегиального органа о наличии события правонарушения и виновности ФИО4 в совершении данного правонарушения, является обоснованным.

Доказательств правомерности нахождения бревен, столбов и строительного мусора на территории муниципального образования не имеется.

Кроме того, ФИО4 заблаговременно извещался главой Староикшурминского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 о необходимости в срок до 25 июня 2017 года устранить нарушения Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Староикшурминского сельского поселения, выявленных в ходе обследования территории многоквартирного дома № по <адрес>, в котором расположена квартира ФИО4, что подтверждается показаниями главы Староикшурминского сельского поселения ФИО2, допрошенного в качестве свидетеля, а также копией извещения, в котором имеется собственноручная запись ФИО4 об ознакомлении с ним (л.д. 21).

Кроме того, ознакомление с данным извещением не оспаривалось в суде и самим заявителем ФИО4.

В ходе судебного заседания нарушения действующего законодательства при вынесении обжалуемого постановления, которые бы повлекли его отмены, судьей не установлены.

Оспариваемое постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено коллегиальным органом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, выводы административного органа мотивированы надлежащим образом, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО4 административного правонарушения, не установлены.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 19 июля 2017 года за № 14 о привлечении ФИО4 к административной ответственности в соответствии со ст. 3.6 ч. 1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Я. Шафигуллин