Решение № 2-1-1778/2024 2-1-1778/2024~М-1-1596/2024 М-1-1596/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-1-1778/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 г. г. Ливны, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Орловой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Иваниловой М.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об установлении факта проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению и о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в обоснование указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась дома в д. ФИО1, ФИО3 <адрес>, то есть, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала в зоне радиоактивного загрязнения, и имеет право на досрочное назначение пенсии по достижению возраста 54 года.

Обратившись к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», последовал отказ в установлении пенсии в связи с отсутствием достоверных документов, подтверждающих факт ее проживания на территории д. ФИО1 <адрес>.

Просила установить факт ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в д. ФИО1 <адрес>, а также обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с момента возникновения на нее права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала,пояснила, что в спорный период находилась дома – д. ФИО1 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она приехала на поезде домой, на проводы в армию ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ вернулась в <адрес> на учебу.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку документов, с достоверностью подтверждающих постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом истцом не представлено.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон РФ) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст.27.1 Закона РФ следует, что право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе, граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. №403-О, следует, что из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 г., территория населенного пункта д. ФИО1 <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости на льготных условиях ФИО2 отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания на территории д. ФИО1 <адрес>.

Как усматривается из сведений, представленных ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ действительно обучалась в Курском фармацевтическом училище, по специальности «фармация», очной формы обучения (приказ о зачислении №-у от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ №-у)(л.д.19-25, 43-53).

Как усматривается из книжки успеваемости учащегося Курского фармацевтического училища, выданной на имя ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, последней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сдавались экзамены по дисциплинам: органическая химия и математика, соответственно (л.д.26-42).

Из похозяйственной книги № Васильевского сельского совета народных депутатов (д. ФИО1), усматривается, что семья ФИО18: глава семьи – ФИО8, его супруга – ФИО9, и дети – ФИО19., ФИО10, ФИО11, проживали на территории Васильевского сельского совета в период с 1986 по 1990 гг., лицевой счет №. При этом ФИО20. в 1986 -1987 гг. обучалась в Курском фармацевтическом училище (л.д.7-9)

В соответствии со свидетельствами о браке, ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО12, супруге присвоена фамилия ФИО2 (л.д.11).

Допрошенные в судебном заседании по инициативе истца свидетели ФИО9, ФИО13, ФИО14, каждый в отдельности, суду показали, что ФИО15 (ФИО5) Н.В. ДД.ММ.ГГГГ приезжала домой – в д. ФИО1 <адрес>, на поезде из <адрес> на проводы в армию ФИО13, а на следующий день - ДД.ММ.ГГГГ она также на поезде уехала обратно.

Как усматривается из представленного ФИО13 военного билета МН №,выданного Верховским военным комиссариатом <адрес>, ФИО13, уроженец д. ФИО1 <адрес>, решением призывной комиссии при ФИО3 военном комиссариате <адрес> признан годным к строевой службе, призван на воинскую службу и направлен в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-69).

Согласно книги указателя железнодорожных пассажирских сообщений на 1983-1986 г.г., 1986-1989 г.г., пассажирские поезда № и № по маршруту Орел-Мармыжи, № и № по маршруту Орел-Ливны, проходили через <адрес>, что подтверждает факт использования истцом данного вида транспорта, как средства передвижения в период обучения в Курском фармацевтическом училище.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают нахождение ФИО2 (до брака ФИО5) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. ФИО1 <адрес>, что дает ей право на назначение пенсии по старости, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона №166 от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку право ФИО2 на досрочное назначение пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Б-ФИО1 <адрес>, гражданки РФ, паспорт №, в д. ФИО1 <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Б-ФИО1 <адрес>, гражданке РФ, паспорт № №, пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья