Решение № 2-1519/2024 2-1519/2024~М-1119/2024 М-1119/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-1519/2024

(УИД) 91RS0№-36 Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи -Вильхового И.Н.

при секретаре - Петрийчук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц 3 в <адрес>. Для подтверждения страхового стажа истцом были предоставлены трудовая книжка, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Согласно сообщению ответчик от ДД.ММ.ГГГГ № в справках Муниципального бюджетного учреждения «Архив <адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы истца с апреля 1995 по декабрь 2001 в Евпаторийском управлении по эксплуатации газового хозяйства, не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. В связи с тем, что в архивных справках о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>» не указано наименование «денежной единицы», в которой производилась выплата заработной платы с апреля 1995 по декабрь 2001, ответчик отказал истцу в принятии к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанных справок для назначения страховой пенсии по старости. Истец считает, что отсутствие в архивных справках по заработной плате данных о денежных единицах, при том, что данные о том, какая денежная единица являлась средством платежа в определенные периоды, являются общедоступными, не должно препятствовать в реализации права истца на пенсию с учетом всех периодов работы. Ссылается на то, что в справках, выданных Архивом указано, что они выданы на основании лицевых счетов по заработной плате Евпаторийского управления по эксплуатации газового хозяйства ОАО «Крымгаз». Архивное учреждение, не имеет возможности выдать справку в установленной форме с расшифровкой выплаченных сумм по видам заработка, справки выданы на основании имеющихся данных; соответствуют форме и выданы в соответствии с требованиями. На основании изложенного просит суд обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащие в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в установленном порядке, до судебного заседания поступило заявление, в котором поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в котором указали, на то, что исковые требования считают необоснованными, поскольку в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным, в связи с чем просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в отдел оценки пенсионных права застрахованных лиц и заблаговременной работы социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с пакетом документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

Из содержания архивных справок о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>» следует, что в документах архивного фонда Евпаторийского управления по эксплуатации газового хозяйства публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Крымгаз» в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского управления по эксплуатации газового хозяйств Открытого акционерного общества по газоснабжению и газификации «Крымгаз» за 1995-1999 годы, 2000-2001 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, при этом вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан.

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №истец уведомлена об отказе в принятии к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанной справки, поскольку в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>»подтверждающие период работы истца с апреля 1995 по декабрь 2001 г, не указано наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости указанные архивные справки законные основания отсутствуют.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ответчика принять при назначении страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки серии БТ-I№ выданной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются периоды работы истца ФИО1 с апреля 1995 по декабрь 2001 года бухгалтером, контролером службы учета в Евпаторийском управлении газового хозяйства переименованного в Евпаторийское управление по эксплуатации газового хозяйства ОАО «Крымгаз».

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО6 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО6 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Национальным банком ФИО6 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО6 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО6 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО6 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО6. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО6» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивные справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>, в подтверждение начисления заработной платы ФИО1 за период с апреля 1995 по декабрь 2001 года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период - с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках –удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, 19.08.1966года рождения, архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в подтверждение начисление заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.