Постановление № 5-136/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-136/2020

№ 5-136/2020

42RS0005-01-2020-001208-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Кошелев Дмитрий Александрович,

с участием:

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. при следующих обстоятельствах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Сотниковского городского суда <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП и ей было назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Однако ФИО1 после вступления постановления в законную силу не выехала за пределы РФ и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, судье пояснила, что не выехала за пределы РФ, так как у нее не было денежных средств. В <данные изъяты> у нее никого из родственников нет, тетя, у которой она проживала давно умерла. В <данные изъяты> не была с 2008 года, жить ей там негде. В России проживала в <адрес>, где живет вся ее семья: мать, сын, являющиеся гражданами РФ.

Инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 просил назначить ФИО1 наказание в виде принудительного выезда из Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, кроме его показаний, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина Республики Украина на имя ФИО1;

-копией миграционной карты;

- справкой ОСК;

- данными СПО «Мигрант-1»;

- копиями судебных решений.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а её действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины, отсутствие повторного совершения однородного административного правонарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств судьёй не установлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КРФобАП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а также пояснений ФИО1 в судебном заседании, в Российской Федерации она проживает матерью и сыном. В Украине родственников и места жительства не имеет. На основании изложенного, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, не назначая дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как противоречащее пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, не применяя при этом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кошелев Д.А.

Копия верна.

Судья:

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>