Решение № 2-129/2025 2-129/2025~М-6/2025 М-6/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-129/2025

№ 2-129/2025 <данные изъяты>

УИД 62RS0017-01-2025-000006-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Дамаевой О.П.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда Рязанской области в г. Новомичуринск Рязанской области гражданское дело по иску прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Пронские тепловые сети» муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Пронский районный суд Рязанской области с вышеуказанным иском к МКП «Пронские тепловые сети» Пронского муниципального района Рязанской области, администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка качества предоставления коммунальных услуг по водоснабжению, в ходе которой установлено, что МКП «Пронские тепловые сети» является организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению на территории Пронского района. С целью водоснабжения Пронского муниципального района МКП «Пронские тепловые сети» эксплуатируются водозаборы пресных подземных вод. При осмотре территорий зон санитарной охраны 1 пояса (зон строгого режима) подземных водоисточников хозяйственно-питьевого водоснабжения и выявлены нарушения требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2.1.1, п.3.2.1.2 СаиПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» Водозаборный узел № (<адрес>), Водозаборный узел № (<адрес>), Водозаборный узел (скважина) № (<адрес>), Водозаборный узел № (<адрес>), Водозаборный узел № и № (<адрес>). Водозаборный узел № (<адрес>), территория 1 пояса ЗСО не имеет ограждений. Администрацией МО - Пронский муниципальный район на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № указанные объекты водоснабжения переданы в оперативное управление МКП «Пронские тепловые сети» для осуществления водоснабжения. Таким образом, МКП «Пронские тепловые сети» в настоящее время осуществляет эксплуатацию данных артезианских скважин с целью добычи подземных пресных вод и подачи её населению. Эксплуатация скважины без огороженной территории первого пояса зоны санитарной охраны создает угрозу безопасности здоровья людей, создает возможность несанкционированного доступа на объект, увеличивает риск возникновения инфекционных заболеваний населения Пронского района и неопределенного круга лиц, персонифицировать которых невозможно.

Просит суд обязать администрацию МО - Пронский муниципальный район Рязанской области осуществить финансирование работ по оборудованию территории первого пояса санитарной охраны водозаборного узла № (<адрес>), водозаборного узла № (<адрес>), водозаборного узла № и № (<адрес>), МКП «Пронские тепловые сети» оборудовать территорию первого пояса санитарной охраны водозаборного узла № (<адрес>), водозаборного узла № (<адрес>), водозаборного узла № и № (<адрес>), в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002, а именно установить ограждение. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Дамаева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКП «Пронские тепловые сети» в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и заявление о признании иска в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков МКП «Пронские тепловые сети» и администрации МО - Пронский муниципальный район <адрес>.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, ст.ст. 8, 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяет СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002.

Согласно п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружению должны иметь твёрдое покрытие.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правительство Российской Федерации устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта.

В соответствии с п. 36 Требований к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467, объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются: основным и дополнительным ограждением, исключающий бесконтрольный приход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а так же средствами предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Пронского района Рязанской области проверки установлено, что МКП «Пронские тепловые сети» является организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению на территории Пронского района.

С целью водоснабжения Пронского муниципального района МКП «Пронские тепловые сети» эксплуатируются водозаборы пресных подземных вод.

При осмотре территорий зон санитарной охраны 1 пояса (зон строгого режима) подземных водоисточников хозяйственно-питьевого водоснабжения и выявлены нарушения требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2.1.1, п.3.2.1.2 СаиПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» Водозаборный узел № (<адрес>), Водозаборный узел № (<адрес>), Водозаборный узел (скважина) № (<адрес>), Водозаборный узел № (<адрес>), Водозаборный узел № и № (<адрес>). Водозаборный узел № (<адрес>), территория 1 пояса ЗСО не имеет ограждений.

Администрацией МО - Пронский муниципальный район на основании постановления от 22.12.2017 №687 указанные объекты водоснабжения переданы в оперативное управление МКП «Пронские тепловые сети» для осуществления водоснабжения.

Таким образом, МКП «Пронские тепловые сети» в настоящее время осуществляет эксплуатацию вышеуказанных артезианских скважин с целью добычи подземных пресных вод и подачи её населению.

Установленные обстоятельства подтверждаются копией постановления от 22.12.2017 г. №687 «О приеме в муниципальную собственность имущества и передаче МКП «Пронские тепловые сети» МО - Пронский муниципальный районе Рязанской области» (л.д.9); копией перечней передаваемого имущества (л.д.10-19).

Эксплуатация скважины без огороженной территории первого пояса зоны санитарной охраны создает угрозу безопасности здоровья людей, создает возможность несанкционированного доступа на объект, увеличивает риск возникновения инфекционных заболеваний населения Пронского района и неопределенного круга лиц, персонифицировать которых невозможно.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что муниципальное имущество - водозаборный узел № (<адрес>), водозаборный узел № (<адрес>), водозаборный узел № и № (<адрес>) эксплуатируется МКП «Пронские тепловые сети» с нарушением установленных Требований к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер действий, которые надлежит совершить ответчикам, разумность срока для их совершения истребуемого истцом, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего судебного решения - 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Пронские тепловые сети» муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (ИНН №, ОГРН №) осуществить финансирование работ по оборудованию территории первого пояса санитарной охраны водозаборного узла № (<адрес>), водозаборного узла № (<адрес>), водозаборного узла № и № (<адрес>).

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Пронские тепловые сети» муниципального образования - Пронский муниципальный район <адрес> (ИНН №, ОГРН №) оборудовать территорию первого пояса санитарной охраны водозаборного узла № (<адрес>), водозаборного узла № (<адрес>), водозаборного узла № и № (<адрес>), в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002, а именно установить ограждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения в течение 2 (двух) лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Максимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>