Решение № 12-27/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-27/2025

Материал №12-27/2025 <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2025-000386-33


Р Е Ш Е Н И Е

Г. Заозерный 11 августа 2025 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И., рассмотрев жалобу на постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 27.03.2025г., которым ООО «АВТОТЕХНИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>), привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 27.03.2025г. ООО «АВТОТЕХНИКА» признано виновным в том, что 20.02.2025г. в 07:35:06 по адресу: 1005км 720м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с предъявленным обвинением и назначенным наказанием, директор ООО «АВТОТЕХНИКА» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 27.03.2025г. отменить, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что данное транспортное средство на момент фиксации правонарушения было передано ООО «Экспресс-транс» по договору аренды транспортных средств от 05.02.2024г., то есть во владении и пользовании ООО «АВТОТЕХНИКА» на 20.02.2025г. не находилось. Бортовое устройство на грузовой-тягач седельный «MERCEDES-BENZ ACTROS» государственный регистрационный знак <***> (С№) зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» за ООО «Экспресс-транс».

Жалоба подана в Рыбинский районный суд Красноярского края в установленный законом срок, а именно, направлена почтой 11.04.2025г., так как копия обжалуемого постановления получена почтой 02.04.2025г.

В судебное заседание представитель ООО «АВТОТЕХНИКА» и представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Согласно п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Частью 2 указанной статьи по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Суду представлено постановление об административном правонарушении государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 27.03.2025г., в соответствии с которым 20.02.2025г. в 07:35:06 по адресу: 1005км 720м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес> ООО «АВТОТЕХНИКА», являясь собственником (владельцем) транспортного средства, марки «MERCEDES-BENZ ACTROS» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АВТОТЕХНИКА» к административной ответственности по ч.1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Однако, согласно представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВТОТЕХНИКА» и ООО «Экспресс-транс» заключен договор аренды транспортных средств без номера, по условиям которого арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ ACTROS» государственный регистрационный знак №).

05.02.2024г. на основании акта передачи без номера к договору аренды арендодатель передал, а арендатор принял транспортное средство грузовой-тягач седельный марки «MERCEDES-BENZ ACTROS» государственный регистрационный знак <***> (С№).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются ответом на запрос из ООО «Экспресс-транс» от 08.04.2025г., согласно которого по состоянию на 20.02.2025г грузовой тягач седельный марки «MERCEDES-BENZ ACTROS» государственный регистрационный знак <***> находился под управлением водителя ООО «Экспресс-транс» и осуществлял перевозку грузов.

Согласно ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на дату фиксации правонарушения (20.02.2025г.) транспортное средство «MERCEDES-BENZ ACTROS» государственный регистрационный знак <***> зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон» с 05.02.2024г. за владельцем транспортного средства ООО «Экспресс-транс». За ТС с ГРЗ № с 05.02.2024г. закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 07:35:06 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» (1005км 720м) в нарушение п.12 (а) Правил, бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялась.

Таким образом, в действиях ООО «АВТОТЕХНИКА» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах ООО «АВТОТЕХНИКА» к данному правонарушению отношения не имеет и не является субъектом вменяемого ему правонарушения.

Следовательно, доказательства, представленные ООО «АВТОТЕХНИКА» в подтверждение своих доводов, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности его привлечения к административной ответственности. При этом также необходимо учитывать и положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 27.03.2025г. в отношении ООО «АВТОТЕХНИКА», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «АВТОТЕХНИКА» ФИО3 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 27.03.2025г. о признании ООО «АВТОТЕХНИКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнутого наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.