Решение № В2-270/2017 В2-270/2017~ВМ-248/2017 ВМ-248/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № В2-270/2017

№ В2-270/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Борское Самарской области 20 сентября 2017 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Хаустовой О.Н.,

при секретаре Кузнецовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2-270/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Борский Самарской области о признании права собственности на недвижимое имущество (жилой дом),

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка по указанному адресу, общей площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Без оформления разрешения на строительство построил на этом земельном участке жилой дом, площадью 141 кв.м. Дом не сдан в эксплуатацию. В настоящее время получить разрешение на строительство не представляется возможным, так как объект уже построен. Право собственности тоже невозможно зарегистрировать. Считает, что при строительстве дома не были нарушены строительные нормы и правила, интересы третьих лиц также не нарушены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать право собственности на жилой дом, площадью 141 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Синютин Н.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что жилой дом построен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и по степени прочности и надежности соответствует установленным требованиям, не грозит обвалом и не нарушает планировки застройки населенного пункта, не затрагивает интересы третьих лиц, не препятствует реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков. Просят удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика -Администрации муниципального района Борский Самарской области не явился, просили рассмотреть дело без участия их представителя. Согласно письменному отзыву Администрации муниципального района Борский Самарской области на исковое заявление, ФИО1 обращался в Администрацию за выдачей разрешения на строительство уже после произведенного строительства жилого дома, соответственно ему было отказано ввиду несвоевременности обращения. Не возражают против признания права за истцом на жилой дом, при наличии оснований, позволяющих сделать вывод о правомерности признания права.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из материалов дела установлено, истцу ФИО1о на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.08.2016 г.(л.д. 10).

Установлено, что ответчик на данном земельном участке построил жилой дом без получения на это необходимого разрешения. По окончании строительных работ был создан новый объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.

Согласно письменному ответу отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Борский Самарской области №17-658 от 07.06.2017 года, в выдаче разрешения на строительство истцу отказано, в связи с тем, что строительство дома произведено самовольно, с нарушением градостроительных регламентов, при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возведения спорной постройки) было предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

В судебном заседании установлено, что ФИО1 будучи лицом, создавшим самовольную постройку, предпринимал надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство.

Кроме того, согласно техническому заключению о возможной эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному МУП «Борский районный земельный кадастр» и представленному истцом в судебное заседание, следует, что при визуальном обследовании установлено, что состояние конструкций жилого дома хорошее, не оказывает отрицательного влияния на несущую способность и эксплуатационные качества строительных конструкций дома и не приводят к нарушению безопасной эксплуатации. Категория текущего состояния строительных конструкций жилого дома согласно СП 13-102-2003 – работоспособное. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация дома возможна.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых ФИО1 предпринимал добросовестные меры. Судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, доказательств того, что в настоящее время построенный жилой дом истца нарушает права иных лиц в материалы дела не предоставлено.

Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что сохранение жилого помещения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая, что самовольная постройка расположена на принадлежащем истцу ФИО1 на праве собственности земельном участке, строительство жилого помещения произведено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права, а также переход права на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации данных прав (ст. 8 ГК РФ).

В государственной регистрации права собственности жилой дом площадью 141 кв.м. по адресу: <адрес>, истцу отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Согласно технического заключения жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 141 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения записей или изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено судьей 25.09.2017 года.

Председательствующий О.Н. Хаустова