Решение № 2А-1465/2024 2А-1465/2024~М-906/2024 М-906/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-1465/2024

Дело №2а-1465/2024

УИД: 61RS0009-01-2024-001138-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «СААБ» к старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО ПКО «СААБ» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «СААБ» заказным письмом в Азовский РОСП ГУФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданным мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ».

Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с изложенным, административный истец обратился в суд и просил:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельность отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 13.08.2021г., выданным мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ»;

обязать старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ выданным мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ»;

в случае утраты исполнительного документа обязать Азовский РОСП ГУФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, но были извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст.226 ч.6 и стт.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «СААБ» заказным письмом в Азовский РОСП ГУФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданным мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ».

Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Исследованные судом постановления, обжалуемые административным истцом, соответствуют требованиям ст. 14 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 ФЗ РФ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями ст. 64 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В суд, административным ответчиком представлена копия исполнительного производства №-ИП, из которой следует что исполнительное производство возбуждено 02.12.2021г( т.е. по прошествии 1,5 месяцев с момента получения заявления о возбуждении исполнительного документа ). Данное обстоятельство подтверждает нарушения прав взыскателя.

Кроме того, из материалов дела следует, что 18.10.2022г исполнительное производство окончено судебным приставом –испонителем ФИО4 из-за невозможности установления местонахождения должника. Однако доказательств что и это постановление направлено взыскателю с подлинником исполнительного документа, в материалы дела приставом не представлено.

В связи с тем, что за работу подразделения отвечает старший судебный пристав, поэтому суд считает что и его действия не соответствуют действующему законодательству по надзору за подчиненными допускающими нарушения закона и соответственно прав и интересов сторон исполнительного производства, поэтому и в отношении него требования удовлетворяются.

В удовлетворении требований истца по восстановлению утраченного исполнительного документа ООО ПКО «СААБ» отказать, так как документы не утрачены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административный иск ООО ПКО «СААБ» к старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельность отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ выданным мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ».

Обязать судебного пристава –исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 незамедлительно направить взыскателю все выносимые ею постановления, также подлинник исполнительного документа.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированной части в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес>.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 16.04.2024г