Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-205/2019

Дело № 2-205/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Алексеевского городского округа Белгородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главы администрации Алексеевского района Белгородской области от 18.05.2009 года № ... ФИО1 в аренду для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок с кадастровым № ... площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Во исполнение данного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 21.05.2009 года № ..., прошедший государственную регистрацию 17.03.2010 года. ФИО1, не получив разрешение на строительство, возвел на данном арендованном земельном участке фундамент жилого дома, на который он просит признать право собственности, как на самовольную постройку.

Свои требования основывает на том, что 17.05.2016 года в результате плановой выездной проверки органом государственного земельного надзора был выявлен факт неиспользования предоставленного ФИО1 земельного участка по назначению. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № ..., а 27.05.2016 года вынесено постановление, которым истец признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, и было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 17.11.2016 года. Штраф ФИО1 уплачен. Во исполнение предписания ФИО1, не получив разрешения на строительство, возвел на арендованном земельном участке фундамент жилого дома. Актом проверки органа государственного земельного надзора от 12.12.2016 года подтверждено исполнение выданного предписания. Но дальнейшее строительство дома было приостановлено, ввиду того, что отсутствует разрешительная документация, в силу чего регистрация в установленном законом порядке права собственности на объект недвижимости будет невозможна.

В судебное заседание истец, его представитель не явились, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Алексеевского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил, ходатайств не заявлял.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из постановления главы администрации Алексеевского района Белгородской области № ... от 18.05.2009 года «О заключении договора аренды земельного участка на новый срок с ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» и договора аренды земельного участка № ... от 21.05.2009 года, заключенного между администрацией муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области и ФИО1 видно, что истцу предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым № ... площадью 1000 кв.м., находящийся на землях населенных пунктов по адресу: <...> на срок 3 года. Согласно письму администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области от 16.07.2018 года № ... указанный договор аренды земельного участка является действующим по настоящее время.

Судом установлено, что на арендованном земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, в отсутствие разрешения на строительство, ФИО1 возведен фундамент жилого дома.

Согласно техническому паспорту объекта незавершенного строительства по состоянию на 09.11.2018 года, его готовность составляет 12%, площадь – 227,4 кв.м., инвентаризационная стоимость – 127171 руб.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец не обращался за получением разрешения на строительство жилого дома на арендованном им земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, в связи с чем, спорное строение отвечает требованиям самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении требований о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительства и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Данный объект государственный кадастровый учет не проходил.

Поскольку самовольная постройка уже возведена, то разрешение на ее строительство по нормам Градостроительного кодекса РФ не может быть выдано.

В градостроительном заключении № 347 от 07.12.2018 г. Управление архитектуры и строительства комитета по ЖКХ, архитектуре и строительству администрации г. Алексеевка указано, что истцу отказано в выдаче разрешения на строительство объекта незавершенного строительства – фундамента жилого дома, расположенного по адресу: <...> в связи с тем, что строительство произведено. Фундамент возведен с соблюдением установленных отступов от границ земельного участка, находится в территориальной зоне Ж-1, соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно ответу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе от 18.02.2019 года и акту санитарно-эпидемиологического обследования от 13.02.2018 года, самовольная постройка не противоречит требованиям действующих санитарных правил, не создает угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия жителей сопредельных жилых домов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сохранением указанного объекта недвижимости не нарушаются права и законные интересы третьих лиц и нет угрозы жизни и здоровью.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный объект незавершенного строительства возведен истцом в соответствии с градостроительным законодательством на предоставленном ему ранее в аренду земельном участке под строительство жилого дома и в связи с тем, что у истца отсутствует возможность государственной регистрации права собственности на него, в соответствии с положениями ст.ст. 12, 218 ГК РФ, считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Алексеевского городского округа Белгородской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <...>, право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент жилого дома) с инвентарным № ... общей площадью 227,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № ... по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н.П. Чуприна

Мотивированное решение изготовлено 1 марта 2019 года.