Решение № 2-1859/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1859/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Саидовой П.С., с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 по доверенности, представителя третьего лица ОАО «Махачкалатеплоэнерго» ФИО3 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, Администрации г.Махачкалы, ФИО1, третьим лицам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации <адрес> о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок, по встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, третьему лицу - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД о признании права собственности на земельный участок, по встречному исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО4, ФИО1, ФИО6 о признании недействительными постановлений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО7 и ФИО4, признании недействительным кадастрового паспорта и аннулировании государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5, Администрации <адрес>, ФИО1, третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД о признании недействительными правоустанавливающие документы на земельный участок, мотивировав исковые требования тем, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и гр. ФИО7, он приобрел в собственность земельный участок общей площадью 200 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежал ФИО7 на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок находится в его пользовании, но в установленные сроки им не было зарегистрировано право собственности в Регистрационной службе, считая что достаточным документом, подтверждающим его право собственности на указанный земельный участок является договор купли продажи.

ДД.ММ.ГГГГ. им было подано заявление в Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, на которое получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. за №, с указанием о наличии уже иного собственника на спорный участок. В ответе Управления указано, о том, что имеются документы: Постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и веден кадастровый учет и присвоен кадастровый №, и рекомендовано обратиться в суд для разрешения спора о праве.

Им из Управления Росреестра по <адрес> получена выписка из ЕГРП, о сведениях правообладателя, в котором указано, что зарегистрированного права отсутствует на земельный участок с кадастровым номером №.

Представить копию Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. либо иной документ, подтверждающий право собственности ФИО5, не представляется возможным, так как указанные документы выдают непосредственно собственнику, представителю по доверенности, либо компетентному органу на основании запроса. В связи, с чем Истцу затруднительно представление указанных документов.

Сведения о собственнике спорного земельного участка с кадастровым номером № ему сообщили в Администрации <адрес>.

Считает правоустанавливающие документы на земельный участок, выданные ФИО5, незаконными, в связи, с чем обратился в суд, за защитой своих прав исходя из правил статей 301, 218, 223 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ

На основании изложенного в иске, просит суд признать недействительным Постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>» аннулировать кадастровый паспорт и сведения и сведения о кадастровом учете спорного земельного участка, с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчика привлечен ФИО1, который предъявил встречные исковые требования о признании за ним права собственности на земельный участок, мотивировав встречные исковые требования тем, что он с гр. ФИО5 заключил договор купли-продажи незаконченным строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он приобрел незаконченным строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 250 кв.м. Указанный незаконченным строительством жилой дом принадлежит гр. ФИО5 на праве личной собственности на основании постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении гр. ФИО5 земельного участка и разрешении строительства жилого дома. С указанного времени и по настоящее время он владел и пользовался указанным жилым домом и земельным участком, достроил домовладение, в связи с чем, просит признать за ним права собственности на спорный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела к производству приняты и встречные исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО4, ФИО1, ФИО6 о признании недействительными постановлений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО7 и ФИО4, признании недействительным кадастрового паспорта и аннулировании государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность <адрес>, мотивированные тем, что на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении гр. ФИО5 земельного участка и разрешении строительство жилого дома в районе <адрес>» земельной участок площадью 250 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Согласно договору купли-продажи незаконченным строительством жилого дома, заключенному между ФИО5 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, последний приобрел незаконченным строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 возбуждено уголовное дело по факту представления в суд, в качестве доказательства обоснования заявленных им требований, сфальсифицированного постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО4, в обосновании заявленных требований, в суд представлено постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка для строительства магазина с офисом на втором этаже по <адрес>».

По договору купли-продажи, заключенному между ФИО7 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, последний приобрел земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным Начальником Управления по делам архивов Администрации <адрес> ФИО9 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве отсутствует, а за указанным номером имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении за гр. ФИО10 произведенных изменений в домовладении......» (перечень постановлений за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.).

Исходя из выше изложенного, следует, что указанные постановления являются фальсифицированными документами.

Все вышеуказанные сделки в соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) являются ничтожными.

Так как указанный земельный участок в установленном законном порядке ФИО8 и ФИО4 не предоставлялся, следовательно, в силу ст. 209 ГК РФ последние не вправе ими распоряжаться.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов; границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Подпункт 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебное заседание истец ФИО4, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, уважительности причин не явки не сообщил, в связи с чем, определено рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований ФИО4, и встречных исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» просил отказать, удовлетворив встречный иск ФИО1 и признав за ним право собственности на земельный участок, площадью 250 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования земельного участка: под индивидуальное жилищное строительство, пояснив, что его доверитель приобрел спорный земельный участок на основании договора купли-продажи незаконченным строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ФИО5, о приобретении им незаконченного строительством жилого дома, в <адрес>, в районе <адрес>, расположенный на земельном участке размером 250 кв.м., которые принадлежали гр. ФИО5 на праве личной собственности на основании постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении гр. ФИО5 земельного участка и разрешении строительства жилого дома, соответственно его доверитель к Постановлению Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ никакого отношения не имеет.

Ответчики - ФИО6, Администрация ГОсВД «<адрес>», третьи лица - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации <адрес>, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представителей не направили, сведений об уважительности не явки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствие, согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО5 исключена из числа ответчиков в связи с ее смертью.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд принимает во внимание доказательства, представленные истцом и не оспоренные ответчиком, учитывая, что ответчик, не явившись в судебное заседание, не намерен воспользоваться предоставленным им правом опровержения доводов истца.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 223 гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО4 приобрел у ФИО7 земельный участок площадью 200 (двести) кв.м., находящийся по адресу: <адрес> на землях населенных пунктов, предоставленный для строительства магазина на втором этаже.

Указанный договор купли-продажи в Управлении Росреестра по <адрес> не зарегистрирован, также к указанному договору не имеется акта-приема передачи земельного участка, в связи, с чем не подтверждаются доводы истца в части нахождения указанного земельного участка в его пользовании и владении земельным участком на праве собственности.

Из постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка для строительства магазина с офисом на втором этаже по <адрес> следует, что ему предоставлен в собственность земельный участок площадью 200 кв.м. по <адрес> для строительства магазина с офисом на втором этаже по проекту согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства.

Между тем, им же представлен акт выноса в натуре границ земельного участка, датированного ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО11 представитель городского архитектора, на основании постановления № Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со схемой застройки земельного участка установил в натуре границы земельного участка, выделенного гр. ФИО7 для строительства магазина с офисом на 2 этаже и хозяйственных построек. Площадь земельного участка составляет 200 кв.м., находится по адресу: <адрес>.

Истцом ФИО4, ответчиком ФИО7 не представлены постановление № Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого следует, что ФИО7 выделен спорный земельный участок, также не даны пояснения в части наличия акта выноса в натуре от ДД.ММ.ГГГГ и самого постановления о предоставлении ФИО7 в собственность земельного участка Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, также не представлены им сведения об исполнении гр. ФИО7 п. 5 указанного постановления о внесении платы в сумме № рублей, на транзитный счет № КБ ООО «Махачкалинский городской муниципальный банк» за собственность на землю, как дополнительное доказательство приобретения им земли с оплатой установленной цены за выкуп земли на перевод земли, на праве собственности.

Согласно судебному запросу, Управление по архивным делам <адрес> сообщает, что в постановлениях Главы Администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год не имеется постановления, датированного от ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с чем предоставить его архивную копию не представляется возможным. Сообщают, что находящееся на муниципальном хранении в архиве постановление Главы Администрации <адрес> за № датировано от ДД.ММ.ГГГГ.

При недоказанности истцом в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих исковых требований, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Рассматривая заявленные ответчиком ФИО1 встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) серии 1-БД № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации МР «<адрес> составлена запись акта о смерти №

Согласно договору купли-продажи незаконченным строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в <адрес>, ФИО5 продала, а ФИО1 купил незаконченным строительством жилой дом, в <адрес>, расположенный на земельном участке размером 250 кв.м.

Указанный земельный участок принадлежал ФИО5 на основании свидетельства 2344 на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Горкомземом ДД.ММ.ГГГГ, акта выноса границ земельного участка, составленного на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. согласно генплана, из которого следует, что установлены границы земельного участка ФИО5 для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, площадью 250 кв.м., который находится по адресу: <адрес>.

Указанный договор зарегистрирован в Бюро инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет, которому присвоен кадастровый номер: №.

На основании указанных правоустанавливающих документов, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 было признано право собственности.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 были представлены вместе с другими документами в качестве доказательств своих требований копию сфальсифицированного постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выделении ФИО5 земельного участка площадью 250 м2 и разрешения строительства индивидуального жилого дома в районе № по <адрес>».

При указанных обстоятельствах, доводы представителя ответчика ФИО1 (истца по встречному иску) ФИО2 о том, что его доверитель к постановлениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, отношения не имеет, являются необоснованными, исходя из того, что первичный правоустанавливающий документ - постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выделении ФИО5 земельного участка площадью 250 м2 и разрешения строительства индивидуального жилого дома в районе № по <адрес>» является сфальсифицированным, в связи с чем, в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 303 УК РФ.

Сведений об отмене указанного постановления, ответчиком ФИО1, ни его представителем, суду не представлено.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать - имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Один из способов защиты собственником имущества своих прав предусмотрен статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При установленных обстоятельств, отсутствия у истца ФИО4, ФИО5 правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, все последующие сделки купли-продажи по смыслу статьи 166 ГК РФ являются ничтожными сделками, в связи с чем, встречный иск Администрации ГОсВД «<адрес>» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к ФИО5, Администрации <адрес>, ФИО1, третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, третьему лицу МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации <адрес> о признании недействительными правоустанавливающие документы на земельный участок, отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к ФИО4, третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Встречные исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО4, ФИО1, ФИО6 о признании недействительными постановлений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, от ДД.ММ.ГГГГ. №, признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО7 и ФИО4, признании недействительным кадастрового паспорта и аннулировании государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (ФИО12), в районе <адрес>, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (ФИО12), в районе <адрес>, в муниципальную собственность <адрес>, удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Признать недействительным Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО7 и ФИО4

Признать недействительным кадастровый паспорт и аннулировать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Федеральный суд <адрес>.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.