Решение № 2-836/2017 2-836/2017~М-867/2017 М-867/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-836/2017

Дело № 2-836/2017

Поступило в суд 03.10.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Мошково Новосибирской области «04» декабря 2017 года

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Шинко Ж.А.,

При секретаре Фоль М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МКОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», Администрации Мошковского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

У С ТА Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в Мошковский районный суд Новосибирской области с иском к МКОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», Администрации Мошковского района Новосибирской области с требованием о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, в котором указал следующее:

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 694, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее - Управление) в период с 05.06.2017 по 03.07.2017 проведена плановая выездная проверка деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Октябрьской средней общеобразовательной школы» (МКОУ «Октябрьская СОШ»).

В ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

1. В МКОУ «Октябрьская СОШ» для основных и старших классов:

- п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: полы имеют дефекты, механическое повреждение (дыры), щели;

- п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10: в основной средней школе стены в кабинетах № 4, № 8 имеют признаки поражения похожим на грибок, имеются следы отвалившейся штукатурки;

- п. 6.6., п. 6.7, п. 6.8. СанПиН 2.4.2.2821-10: деревянные оконные рамы прогнили, фрамуги и форточки не функционируют, затруднено проветривание.

2. МКОУ «Октябрьская СОШ» - начальная школа:

- п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10: в помещении здания начальной школы расположено 4 класса, площадью 28, 29, 32, 37 кв.м., обучающихся по 19 человек, при фронтальных формах занятий площадь на одного учащегося составляет менее 2,5 кв.м.;

- п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10: в помещении здания начальной школы в кабинетах № 3, № 4 стены с признаками поражения грибком, имеются следы отвалившейся штукатурки;

- п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10: полы в здании начальной школы - дощатые окрашенные масляной краской, имеют дефекты, механические повреждения (дыры), щели;

- п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10: здания основной средней и начальной школ не оборудованы системой централизованной вентиляции.

3. Локтинская начальная образовательная школа:

- п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10: капитальный ремонт в Локтинской начальной школе не проводился, только текущий, на стенах обнаружены следы протечек, протекала крыша, имеются следы отвалившейся штукатурки;

- п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10: полы в коридоре Локтинской начальной школы имеют дефекты, механические повреждения (дыры), щели;

- п. 9.2. СанПиН 2.4.2.2821-10: питание детей не организовано в Локтинской начальной школе, отсутствует оборудованный пищеблок, дети на большой перемене в 60 минут питаются дома;

- п. 3.2, п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2821-10: отсутствует физкультурно-спортивная зона, что не соответствует требованиям;

- п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10: повреждены стены здания с наружной стороны – вываливаются кирпичи, что обуславливает систематическое возникновение дефектов внутренних поверхностей стен;

- п. 6.6., п. 6.7, п. 6.8. СанПиН 2.4.2.2821-10: деревянные оконные рамы прогнили, фрамуги и форточки не функционируют, затруднено проветривание, частично отсутствует остекление.

4. Барлакская начальная образовательная школа:

- п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10: площадь территории Барлакской начальной школы составляет 1,0 га, ограждение территории школы нарушено;

- п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10: полы в коридоре Барлакской начальной школы имеют дефекты, механические повреждения (дыры), щели;

- п. 9.2. СанПиН 2.4.2.2821-10: питание детей не организовано в Барлакской начальной школе, отсутствует оборудованный пищеблок, дети на большой перемене в 60 минут питаются дома.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей на основании ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 1074:

– МКОУ «Октябрьская СОШ» для основных и старших классов: заменить полы, устранить дефекты, механические повреждения (дыры), щели в срок до 20.08.2017; обеспечить, чтобы стены всех помещений были гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражения грибком в срок до 20.08.2017; обеспечить функционирование фрамуг и форточек путем замены окон в срок до 01.08.2018 г.

– МКОУ «Октябрьская СОШ» начальная школа: обеспечить площадь на одного учащегося не менее 2,5 кв.м. в срок до 20.08.2018; обеспечить, чтобы стены всех помещений были гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражения грибком в срок до 20.08.2017; заменить полы, устранить дефекты, механическое повреждение (дыры), щели в срок до 20.08.2017; оборудовать систему централизованной вентиляции в срок до 01.08.2018 г.

– Локтинская начальная образовательная школа: обеспечить, чтобы стены всех помещений были гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражения грибком в срок до 20.08.2017; заменить полы, устранить дефекты, механические повреждения (дыры), щели в срок до 20.08.2018; организовать питание детей в Локтинской начальной школе в срок до 01.08.2018; оборудовать физкультурно-спортивную зону в срок до 01.08.2018; устранить повреждение стен здания с наружной стороны, предотвратить систематическое возникновение дефектов внутренних поверхностей стен в срок до 01.08.2018; обеспечить функционирование фрамуг и форточек путем замены окон в срок до 01.08.2018 г.

– Барлакская начальная образовательная школа: обеспечить целостность ограждения территории Барлакской начальной школы в срок до 01.08.2018; заменить полы, устранить дефекты, механические повреждения (дыры), щели в срок до 20.08.2018; организовать питание детей в Барлакской начальной школе в срок до 01.08.2018.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКОУ «Октябрьская СОШ» в лице законного представителя директора ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения МКОУ «Октябрьская СОШ» ранее выданного предписания № 1074 об устранении выявленных нарушений от 03.07.2017. Управлением в период с 24.08.2017 г. по 20.09.2017 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ «Октябрьская СОШ». 20.08.2017 от директора МКОУ «Октябрьская СОШ» ФИО1 был получен ответ на предписание № 1074 от 03.07.2017, о том, что пункты № 1, 2, 5, 6, 8 предписания выполнены в срок до 20.08.2017, а так же о том, что остальные пункты предписания выполнить не представляется возможным в связи с большой изношенностью зданий и отсутствием финансирования, в связи с чем она и родители детей, обучающихся в МКОУ «Октябрьская СОШ» неоднократно обращались к начальнику Управления образования и депутату Законодательного собрания Новосибирской области о нарушениях санитарного законодательства в МКОУ «Октябрьская СОШ».

Невыполнение предписания № 1074 об устранении выявленных нарушений от 03.07.2017, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в частности детей, обучающихся в МКОУ «Октябрьская СОШ».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 22.08.2017 выдано определение о назначении экспертизы № 21-27/820 по исследованию атмосферного воздуха закрытых помещений на наличие грибов и плесени. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № 000846 от 31.08.2017: в представленной пробе воздуха закрытых помещений обнаружены дрожжи и плесневые грибы. Данная проба по исследованным микробиологическим показателям (дрожжи и плесневые грибы) не нормируется (протокол лабораторных исследований № 6350 от 29.08.2017 в пробах воздуха в кабинете № 1 дрожжи - 50, плесени - 600; в пробах воздуха в кабинете № 2 начальных классов – дрожжи - 30, плесени – 300).

07.09.2017 выдано определение о назначении экспертизы № 21-27/820-1 об исследовании атмосферного воздуха во всех помещениях начальной школы, коридоре начальной школы на наличие грибов и плесени.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № 000883 от 15.09.2017: в представленных пробах воздуха закрытых помещений обнаружены дрожжи и плесневые грибы. Представленные пробы воздуха закрытых помещений по исследованным микробиологическим показателям (дрожжи и плесневые грибы) не нормируется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, санитарными правилами:

- протокол лабораторных исследований № 6732 от 13.09.2017 в пробах воздуха в кабинете начальных классов 1 класс - дрожжи - 130, плесени - 20;

- протокол лабораторных исследований № 6731 от 13.09.2017 в пробах воздуха в кабинете начальных классов 2 класс - дрожжи - 110, плесени - 10;

- протокол лабораторных исследований № 6733 от 13.09.2017 в пробах воздуха в кабинете начальных классов 4 класс - дрожжи - 20, плесени - 0;

- протокол лабораторных исследований № 6734 от 13.09.2017 в пробах воздуха в коридоре школы - дрожжи - 60, плесени - 20;

- протокол лабораторных исследований № 6732 от 13.09.2017 в пробах воздуха в кабинете начальных классов 3 А класс - дрожжи - 90, плесени - 10.

Директор МКОУ «Октябрьская СОШ» ФИО1 неоднократно обращалась к начальнику Управления образования, главе Мошковского района о наличии плесневых грибов в начальной школе по адресу: <...>.

В связи с тем, что дрожжи и плесневые грибы не нормируются санитарными правилами и нормами, их наличие в помещении не допускается.

В связи с отсутствием возможности постоянного проветривания помещений начальной школы МКОУ «Октябрьская СОШ» и отсутствием системы централизованной вентиляции допускается размножение плесневых грибов (увеличивается площадь поражения плесневыми грибами помещений начальной школы).

В помещении здания начальной школы расположено 4 класса, площадью 28, 29, 32, 37 кв.м., обучающихся в среднем по 19 человек, при фронтальных формах занятий площадь на одного учащегося составляет менее 2,5 кв.м., что не соответствует требованиям п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В связи с вышеизложенным нахождение и обучение в начальной школе МКОУ «Октябрьская СОШ» создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в именно детей, обучающихся в МКОУ «Октябрьская СОШ».

Споры плесени токсичны и способны вызвать множество серьезных патологий. Дети более всего подвержены негативному влиянию плесени, так как их иммунная защита еще только формируется.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, юридические лица, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

С учетом уточненных требований просят:

1. Обязать МКОУ «Октябрьская СОШ», администрацию Мошковского района Новосибирской области, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ в срок до 01 января 2018 г. прекратить обучение детей в начальной школе, расположенной по адресу: <...>;

2. Обязать администрацию Мошковского района Новосибирской области в срок до 01 мая 2018 г. выделить денежные средства МКОУ «Октябрьская СОШ» с целью: 2.1. обеспечения функционирования фрамуг и форточек в основных и старших классах, в здании, расположенном по адресу: <...>; 2.2. в Локтинской начальной образовательной школе, расположенной по адресу: <...>: обеспечения полов без дефектов, механических повреждений, щелей; организации питания детей; оборудования физкультурно-спортивной зоны; устранения повреждения стен здания с наружной стороны, предотвратить систематическое возникновение дефектов внутренних поверхностей стен; обеспечения функционирования фрамуг и форточек; 2.3 в Барлакской начальной образовательной школе, расположенной по адресу: <...>: обеспечения целостности ограждения территории Барлакской начальной школы; обеспечить наличие полов без дефектов, механических повреждений, щелей; организации питания детей.

3. Обязать МКОУ «Октябрьская СОШ», в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ в срок до 01 августа 2018 г.: в МКОУ «Октябрьская СОШ» для основных и старших классов, расположенной по адресу: <...>, обеспечить функционирование фрамуг и форточек.

4. Обязать МКОУ «Октябрьская СОШ», в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в срок до 01 августа 2018 г.: в Локтинской начальной образовательной школе, расположенной по адресу: <...>: обеспечить наличие полов без дефектов, механических повреждений, щелей; организовать питание детей; оборудовать физкультурно-спортивную зону; устранить повреждение стен здания с наружной стороны, предотвратить систематическое возникновение дефектов внутренних поверхностей стен; обеспечить функционирование фрамуг и форточек.

5. Обязать МКОУ «Октябрьская СОШ», в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ в срок до 01 августа 2018 г.: в Барлакской начальной образовательной школе, расположенной по адресу: <...>: обеспечить целостность ограждения территории Барлакской начальной школы; обеспечить наличие полов без дефектов, механических повреждений, щелей; организовать питание детей.

Представитель истца начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования с учетом уточненных требований поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив п. 1 требований в части срока исполнения решения суда – с момента вступления в законную силу.

Представитель ответчика директор МКОУ «Октябрьская СОШ» ФИО1, действующая на основании распоряжения от 01.07.2016 г. № 57-ру Администрации Мошковского района Новосибирской области о назначении на должность директора и распоряжении от 23.06.2017 г. № 49-ру о продлении срока действия трудового договора, исковые требования признала в полном объеме, пояснив по п. 1 требований, что детям невозможно находиться и обучаться в здании начальной школы МКОУ «Октябрьская СОШ» в связи с грубыми нарушениями требований санитарного законодательства в ней, а также с учетом Экспертного заключения по результатам лабораторных исследований от 28.11.2017 г., в котором отображено, что представленные пробы воздуха ухудшились.

Представитель ответчика администрации Мошковского района Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение вопроса по п. 1 требований оставила на усмотрение суда, в остальной части признала заявленные требования.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, юридические лица, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Как установлено в судебном заседании в оперативном управлении МКОУ «Октябрьская СОШ» находятся пять зданий: МКОУ «Октябрьская СОШ» для основных и старших классов, МКОУ «Октябрьская СОШ» начальная школа, здание для подготовительной группы, расположенные по адресу: <...>, структурное подразделение Локтинская начальная общеобразовательная школа, расположенная по адресу: <...>, структурное подразделение Барлакская начальная общеобразовательная школа, расположенная по адресу: <...>.

Согласно п. 1.7 Устава МКОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Мошковского района от 14.07.2015 г. учредителем данного учреждения и собственником его имущества, находящимся на праве оперативного управления, является администрация Мошковского района Новосибирской области.

На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Новосибирской области № 1074 от 19.04.2017 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ «Октябрьская СОШ» Мошковского района Новосибирской области 05.06.2017 г., в ходе которой в МКОУ «Октябрьская СОШ» в здании начальной школы были выявлены нарушения требований санитарного законодательства: п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10: в помещении здания начальной школы расположено 4 класса, площадью 28, 29, 32, 37 кв.м., обучающихся по 19 человек, при фронтальных формах занятий площадь на одного учащегося составляет менее 2,5 кв.м.; п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10: в помещении здания начальной школы в кабинетах № 3, № 4 стены с признаками поражения грибком, имеются следы отвалившейся штукатурки; п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10: полы в здании начальной школы - дощатые окрашенные масляной краской, имеют дефекты, механическое повреждение (дыры), щели; п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10: здания основной средней и начальной школ не оборудованы системой централизованной вентиляции. К акту проверки прилагаются фотографии с изображением выявленных нарушений. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей на основании ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 1074 от 03.07.2017 г. Согласно ответа на представление директора МКОУ «Октябрьская СОШ» пункты № 1, 2, 5, 6, 8 предписания выполнены в срок до 20.08.2017, остальные пункты предписания выполнить не представляется возможным в связи с большой изношенностью зданий и отсутствием финансирования.

Невыполнение предписания № 1074 об устранении выявленных нарушений от 03.07.2017, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в частности детей, обучающихся в МКОУ «Октябрьская СОШ».

В помещении здания начальной школы расположено 4 класса, площадью 28, 29, 32, 37 кв.м., обучающихся в среднем по 19 человек, при фронтальных формах занятий площадь на одного учащегося составляет менее 2,5 кв.м., что не соответствует требованиям п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 22.08.2017 выдано определение о назначении экспертизы № 21-27/820 по исследованию атмосферного воздуха закрытых помещений на наличие грибов и плесени. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № 000846 от 31.08.2017: в представленной пробе воздуха закрытых помещений обнаружены дрожжи и плесневые грибы. Данная проба по исследованным микробиологическим показателям (дрожжи и плесневые грибы) не нормируется (протокол лабораторных исследований № 6350 от 29.08.2017 в пробах воздуха в кабинете № 1 дрожжи - 50, плесени - 600; в пробах воздуха в кабинете № 2 начальных классов – дрожжи - 30, плесени – 300.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований атмосферного воздуха во всех помещениях начальной школы, коридоре начальной школы № 000883 от 15.09.2017: в представленных пробах воздуха закрытых помещений обнаружены дрожжи и плесневые грибы. Представленные пробы воздуха закрытых помещений по исследованным микробиологическим показателям (дрожжи и плесневые грибы) не нормируется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, санитарными правилами:

- протокол лабораторных исследований № 6732 от 13.09.2017 в пробах воздуха в кабинете начальных классов 1 класс - дрожжи - 130, плесени - 20;

- протокол лабораторных исследований № 6731 от 13.09.2017 в пробах воздуха в кабинете начальных классов 2 класс - дрожжи - 110, плесени - 10;

- протокол лабораторных исследований № 6733 от 13.09.2017 в пробах воздуха в кабинете начальных классов 4 класс - дрожжи - 20, плесени - 0;

- протокол лабораторных исследований № 6734 от 13.09.2017 в пробах воздуха в коридоре школы - дрожжи - 60, плесени - 20;

- протокол лабораторных исследований № 6732 от 13.09.2017 в пробах воздуха в кабинете начальных классов 3 А класс - дрожжи - 90, плесени - 10.

В связи с отсутствием возможности постоянного проветривания помещений начальной школы МКОУ «Октябрьская СОШ» и отсутствием системы централизованной вентиляции допускается размножение плесневых грибов (увеличивается площадь поражения плесневыми грибами помещений начальной школы).

Согласно представленным в судебном заседании экспертного заключения по результатам повторных лабораторный исследований и протокола лабораторных исследований № 8527 от 28.11.2017 г. в пробах воздуха, отобранных в учебных помещениях начальных классов и коридоре начальных классов МКОУ «Октябрьская СОШ», обнаружены дрожжи и плесневые грибы, которые по исследованным микробиологическим показателям не нормируется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, санитарными правилами:

- в пробах воздуха в кабинете начальных классов 1 класс - дрожжи - 10, плесневые грибы - 450;

- в пробах воздуха в кабинете начальных классов 2 класс - дрожжи - 20, плесневые грибы - 400;

- в пробах воздуха в кабинете начальных классов 4 класс - дрожжи - 20, плесневые грибы - 370;

- в пробах воздуха в коридоре начальной школы - дрожжи - 30, плесневые грибы - 200;

- в пробах воздуха в кабинете начальных классов 3 класс - дрожжи - 30, плесневые грибы - 360.

В связи с тем, что дрожжи и плесневые грибы не нормируются санитарными правилами и нормами, их наличие в помещении не допускается.

Таким образом нахождение и обучение в начальной школе МКОУ «Октябрьская СОШ» создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а именно 160 детей, обучающихся в МКОУ «Октябрьская СОШ», из которых подвоз 72 учеников осуществляется школьным автобусом из ближайших расположенных населенных пунктов.

Доводы истца о том, что споры плесени токсичны и способны вызвать множество серьезных патологий, а дети более всего подвержены негативному влиянию плесени, так как их иммунная защита еще только формируется, в судебном заседании представителями ответчиков не оспаривались.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения пункта 1 исковых требований об обязании МКОУ «Октябрьская» СОШ, администрации Мошковского района Новосибирской области, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прекратить обучение детей в здании начальной школы, расположенной по адресу: <...>.

В части уточненных исковых требований п. 2, п. 3, п. 4, п. 5 суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований в случае признания ответчиком иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МКОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», Администрации Мошковского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать МКОУ «Октябрьская СОШ», администрацию Мошковского района Новосибирской области прекратить обучение детей в здании начальной школы, расположенной по адресу: <...> с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Мошковского района Новосибирской области в срок до 01 мая 2018 г. выделить денежные средства МКОУ «Октябрьская СОШ» с целью: обеспечения функционирования фрамуг и форточек в основных и старших классах, в здании, расположенном по адресу: <...>; в Локтинской начальной образовательной школе, расположенной по адресу: <...>: обеспечения полов без дефектов, механических повреждений, щелей; организации питания детей; оборудования физкультурно-спортивной зоны; устранения повреждения стен здания с наружной стороны, предотвратить систематическое возникновение дефектов внутренних поверхностей стен; обеспечения функционирования фрамуг и форточек; в Барлакской начальной образовательной школе, расположенной по адресу: <...>: обеспечения целостности ограждения территории Барлакской начальной школы; обеспечить наличие полов без дефектов, механических повреждений, щелей; организации питания детей.

Обязать МКОУ «Октябрьская СОШ» в срок до 01 августа 2018 г. в МКОУ «Октябрьская СОШ» в здании для основных и старших классов, расположенном по адресу: <...>, обеспечить функционирование фрамуг и форточек.

Обязать МКОУ «Октябрьская СОШ» в срок до 01 августа 2018 г. в Локтинской начальной образовательной школе, расположенной по адресу: <...>: обеспечить наличие полов без дефектов, механических повреждений, щелей; организовать питание детей; оборудовать физкультурно-спортивную зону; устранить повреждение стен здания с наружной стороны, предотвратить систематическое возникновение дефектов внутренних поверхностей стен; обеспечить функционирование фрамуг и форточек.

Обязать МКОУ «Октябрьская СОШ» в срок до 01 августа 2018 г. в Барлакской начальной образовательной школе, расположенной по адресу: <...>: обеспечить целостность ограждения территории Барлакской начальной школы; обеспечить наличие полов без дефектов, механических повреждений, щелей; организовать питание детей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья Ж.А. Шинко