Решение № 2-97/2017 2-97/2018 2-97/2018 ~ М-16/2018 М-16/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-97/2017

Дело № 2-97/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 16 февраля 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

представителя ответчиков МКУ «Управление городского хозяйства» и Администрации Южского муниципального района ФИО6, действующей на основании доверенностей,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску заместителя прокурора Южского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южского муниципального района Ивановской области и Муниципальному казенному учреждению «Управлению городского хозяйства» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Южского района Ивановской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Водосети» и Администрации Южского муниципального района Ивановской области о понуждении:

- ООО «Водосети» принять меры к надлежащему содержанию имущества, находящегося в аренде, путем проведения текущего ремонта по закрытию смотрового колодца расположенного у здания № по <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», утвержденными Постановлением Госстроя России пот 17 октября 2000 года №105 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- Администрации Южского муниципального района Ивановской области провести капитальный ремонт по восстановлению покрытия камер тепловой сети, расположенных у здания № по <адрес> с кадастровым номером №, и также на территории здания МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу <адрес>, в соответствии с приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей коммунального теплоснабжения» в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования заместитель прокурора к ответчикам мотивировала положениями Приказа Госстроя РФ от 13 декабря 2000 г. № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», ст.210 ГК РФ, ссылаясь на выявленное несоблюдение требований межгосударственного стандарта ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технический условия», утвержденных Постановлением Госстроя России от 17 октября 2000 года №105, указывая, что ответчиками нарушаются нормы действующего законодательства по обеспечению безопасности граждан при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия для жизни и здоровья.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено – МКУ «Управление городского хозяйства», в качестве третьих лиц – МОУ «средняя общеобразовательная школа №» и ИП ФИО4

В судебное заседание старший помощник прокурора Южского района Габалиня Я.Э. предоставила уточненные исковые требования, в которых просила суд:

- обязать МКУ «Управление городского хозяйства» и ООО «Водосети» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к проведению капитального ремонта канализационного смотрового колодца, расположенного у здания № по <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 3634:99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», утвержденного Постановлением Госстроя России от 17.10.2000 года №105 и капитального ремонта по закрытию камер тепловой сети, расположенных по адресу: <адрес>, у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также на территории здания МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>;

- обязать Администрацию Южского муниципального района Ивановской области обеспечить финансовую возможность проведения МКУ «Управление городского хозяйства» капитального ремонта канализационного смотрового колодца, расположенного у здания № по <адрес> с кадастровым номером № и тепловых камер, расположенных по адресу: <адрес>, у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также на территории здания МБОУ СОШ № по адресу: <адрес><адрес> за счет средств бюджета Южского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска заявила, что прокуратурой района была рассмотрена жалоба ФИО5 и иных лиц от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении норм действующего законодательства по обеспечению безопасности граждан при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры. При проведении прокурором проверки было установлено, что в соответствии с договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением № к договору аренды муниципального имущества тепловые сети, протяженностью <данные изъяты> переданы собственником муниципального имущества – Южским городским поселением в аренду ООО «Водосети». Согласно схеме тепловых сетей в <адрес> на территории, прилегающей со стороны дворового фасада здания № по <адрес>, находится тепловая камера К-6 и смотровой колодец. Линия тепловых сетей проходит по земельному участку с кадастровым номером №, который находится в собственности у ФИО4, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. При осмотре камеры установлено, что камера находится в ненадлежащем состоянии, отсутствует покрытие в виде железобетонных плит, отсутствует теплоизоляция. Канализационный люк смотрового колодца закрыт деревянной крышкой, которая не соответствует требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 3634-99. Данные нарушения могут быть устранены путем текущего ремонта.

В ходе осмотра тепловой камеры К-6б, расположенной на территории МБОУ СОШ№ <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что тепловая камера находится в ненадлежащем состоянии, а именно имеет следующие дефекты: отсутствует покрытие в виде железобетонных плит, также отсутствует теплоизоляция, камера требует капитального ремонта.

В дальнейшем в ходе судебного заседания прокурор ФИО2 от исковых требований в ООО «Водосети» отказалась, пояснив, что по канализационному смотровому колодцу, расположенному у здания № по <адрес> с кадастровым номером № и по камерам тепловой сети, расположенных по адресу: <адрес>, у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также на территории здания МБОУ СОШ № по адресу: <адрес> необходим капитальный ремонт, который, согласно гражданского законодательства и договора аренды лежит на собственнике, которым является Южское городское поселение, а на ООО «Водосети» возложена обязанность по проведению лишь текущего ремонта данных объектов. В данной части производство по делу просила прекратить. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ прокурору разъяснены и понятны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований прокурора, заявленных к ООО «Водосети», прекращено в связи с отказом прокурора от иска.

В остальной части исковые требования прокурор поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчиков Администрации Южского муниципального района и МКУ «Управление городского хозяйства» ФИО6, действующая по доверенностям, исковые требования признала в полном объеме, с приведёнными прокурором доводами в обоснование заявленного иска и запрашиваемым сроком, согласилась, пояснив, что последствия признания иска ей понятны. Согласилась, что в отношении всех объектов необходим капитальный ремонт, который в силу закона и договора возложен на собственника, а именно на Южское городское поселение.

Представитель ответчика ООО «Водосети» - ФИО7 извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил в суд заявление, удовлетворению исковому требованию к ФИО1 муниципального района <адрес> и МКУ «Управлению городского хозяйства» не возражал, указав, что канализационный люк требует капитального ремонта, в связи с чем, ООО «Водосети» являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ № Н?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Третье лицо - ФИО4, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Заслушав прокурора, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В ходе проведенной прокуратурой Южского района проверки выявлено нарушение требований: Приказа Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения»; межгосударственного стандарта ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», утвержденные Постановлением Госстроя России от 17 октября 2000 года №105, - тепловые камеры К-6б и К-6 расположенные на территории МБОУ СОШ № по адресу: <адрес> и у <адрес> находятся в ненадлежащим состоянии, а именно имеют следующие дефекты: отсутствуют покрытие в виде железобетонных плит, отсутствует теплоизоляция, тепловые камеры требуют проведения капитального ремонта. Кроме того, в ходе проверки установлено, что крышка люка смотрового колодца расположенная на территории у здания № по <адрес> не соответствует требованиями вышеуказанного ГОСТа, данный люк закрыт деревянным щитом, ввиду отсутствия верхней части колодца в виде бетонной плиты, требуется проведение капитального ремонта.

Установлено, что канализационный смотровой колодец, расположенный у здания № по <адрес> с кадастровым номером № и тепловые камеры, расположенные по адресу: <адрес>, у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также на территории здания МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>, <адрес>, являются собственностью Южского городского поселения.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением № к договору аренды муниципального имущества (акт приема передачи муниципального имущества №) тепловые сети протяженностью <данные изъяты> метров переданы собственником муниципального имущества муниципальное образование «Южское городское поселение» в аренду ООО «Водосети»

Согласно данному договору аренды выполнение работ по капитальному ремонту лежит на собственнике имущества.

В судебном заседании стороны не оспаривали тот факт, что в отношении всех объектов требуется капитальный ремонт.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако вопреки требованиям закона, до настоящего времени тепловые камеры не имеют покрытия в виде железобетонных плит, теплоизоляцию, а канализационный люк закрыт деревянным щитом, верхняя его часть разрушена. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленным помощником прокурора ФИО1 <адрес>, письменными объяснениями представителя ООО «Водосети» М.А, ФИО8, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленным комиссией, созданной распоряжениям ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а также не оспаривались представителем ответчиков в судебном заседании.

Доказательств, невозможности проведения капитального ремонта тепловых камер и данного смотрового колодца, расположенных на территории Южского городского поселения ответчиком не представлено. В судебном заседании представитель ответчиков исковые требования признала в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично, согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ при принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Содержание ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, а также последствия признания иска представителю ответчиков понятны.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к убеждению о необходимости принятия признания иска, поскольку данное процессуальное действие произведено ответчиком добровольно, осознанно, без какого-либо принуждения, не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом интересы ни чьих других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате им государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Прокурор Южского района обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц. Заявленные требования относятся к требованиям не имущественного характера.

Согласно п.п 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку МКУ «Управление городского хозяйства» не является структурным подразделением администрации Южского муниципального района и не входит в число органов местного самоуправления расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» и Администрации Южского муниципального района.

Исковое заявление заместителя прокурора Южского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к проведению капитального ремонта канализационного смотрового колодца, расположенного у здания № по <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 3634:99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», утвержденного Постановлением Госстроя России от 17.10.2000 года №105 и капитального ремонта по закрытию камер тепловой сети, расположенных по адресу: <адрес>, у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также на территории здания МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Южского муниципального района Ивановской области обеспечить финансовую возможность проведения МКУ «Управление городского хозяйства» капитального ремонта канализационного смотрового колодца, расположенного у здания № по <адрес> с кадастровым номером № и тепловых камер, расположенных по адресу: <адрес>, у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также на территории здания МБОУ СОШ № по адресу: <адрес> за счет средств бюджета Южского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» судебные расходы по оплате государственной пошлины в бюджет ФИО1 муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Беляева О.Н.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.