Решение № 12-141/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-141/2018

Дело № 12-141/2018
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2018 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре судебного заседания Домрачевой Е.В.,

без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области ФИО2 <номер> от 03.07.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4.2 КРФ об АП в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 03.07.2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 КРФ об АП, выразившееся в том, что в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО "Брусника" по адресу: <...> ФИО1, являющейся фармацевтом аптеки ООО "Брусника", был осуществлен отпуск лекарственного препарата "ФИО3 табл п/о пленочной 20 мг № 30" без предъявления рецепта врача.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 обжалует данное постановление, просит его отменить, поскольку ООО "Брусника" является субъектом малого предпринимательства и относится к категории микропредприятия, следовательно в соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ от 26.12.2009 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", общая длительность всех плановых проверок, проведенных за один календарный год в отношении ООО "Брусника" не должно превышать 15 часов. С начала 2018 года в отношении ООО "Брусника" были проведены плановые проверки: ТО Росздравнадзора по Новосибирской области – 8 часов, : ТО Росздравнадзора по Калужскойобласти – 4 часа, : ТО Росздравнадзора по Липецкой области – 4 часа. Таким образом, общая продолжительность всех плановых проверок составила до момента проведения плановой проверки ТО Росздравнадзора по г. Москве и Московской области – 16 часов, что превышает установленную действующим законодательством продолжительность проведения плановых проверок в год в отношении одного субъекта, являющегося микропредприятием. В соответствии с актом проверки, составленным ТО Росздравнадзора по г. Москве и Московской области, проверка проводилась еще в течении 4 часов.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО "Брусника" по адресу: <...> ФИО1, являющейся фармацевтом аптеки ООО "Брусника", был осуществлен отпуск лекарственного препарата "ФИО3 табл п/о пленочной 20 мг № 30" без предъявления рецепта врача.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.4.2 КРФ об АП, предусматривающей административную ответственность за Нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти до десяти тысяч рублей.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, т.е. дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области ФИО2 № 18-9-284 от 03.07.2018 г отсутствует указание на время совершения административного правонарушения, установленное должностным лицом в ходе рассмотрения дела.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

В связи с отменой вышеуказанного постановления суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области ФИО2 № 18-9-284 от 03.07.2018 г по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, дело направить на новое рассмотрении должностному лицу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и <адрес>.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: О.В. Дворягина