Решение № 2-2-9644/2018 2-2-9644/2018~М0-2-8761/2018 М0-2-8761/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-2-9644/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.11.2018г. Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего судьи Андреева А.П.

при секретаре Давыдовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску ФИО3 Геннадьевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что с 24.07.2018г. она обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о назначении досрочной пенсии, поскольку считает, что медицинский стаж составляет 30 лет. На основании решения УПФ № от 27.08.2018 г. истец получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения специальный медицинский стаж составил 29 лет 01 месяц 28 дней.

Истец не согласна с указанным решением, считает, что действия и решения УПФ нарушают права, предусмотренные ст.39 Конституции РФ.

Истец в судебном заседании уточнила требования, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды ученических отпусков в Самарском государственном медицинском университете (очно - заочная форма обучения): с 05.11.2007 г. по 01.12.2007 г. (0 лет 0 месяцев 27 дней), с 12.05.2008г. по 07.06.2008 г. (0 лет 0 месяцев 27 дней), с 20.10.2008 г. по 20.11.2008 г. (0 лет 1 месяц 2 дня), с 23.03.2009 г. по 14.04.2009 г. (0 лет 0 месяцев 23 дня), с 14.09.2009 г. по 13.10.2009 г. (0 лет 1 месяц 00 дней), с 09.02.2010 г. по 05.03.2010 г. (0 лет 0 месяцев 25 дней), с 22.11.2010 г. по 11.12.2010 г. (0 лет 0 месяцев 20 дней), с 13.03.2011 г. по 28.03.2011 г. (0 лет 0 месяцев 27 дней), с 14.11.2011 г. по 01.12.2011 г. (0 лет 0 месяцев 18 дней), с 13.02.2012 г. по 20.02.2012 г. (0 лет 0 месяцев 8 дней), с 26.03.2012 по 30.04.2012, (0 лет 1 месяц 06 дней), с 28.05.2012 года 22.06.2012 год (0 лет 1 месяц 3 дня). Итого 0 лет 9 месяцев 14 дней. В перечисленные периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Просит назначить ей досрочную страховую пенсию с даты возникновения, т.е. с 14.08.2018г.

Представитель Управления пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, действующая на основании доверенности от 04.07.2018 года с заявлением не согласна, поскольку периоды ученических отпусков с 05.11.2007 г. по 01.12.2007 г., с 12.05.2008г. по 07.06.2008 г., с 20.10.2008 г. по 20.11.2008 г., с 23.03.2009 г. по 14.04.2009 г., с 14.09.2009 г. по 13.10.2009 г., с 09.02.2010 г. по 05.03.2010 г., с 22.11.2010 г. по 11.12.2010 г., с 13.03.2011 г. по 28.03.2011 г., с 14.11.2011 г. по 01.12.2011 г., с 13.02.2012 г. по 20.02.2012 г., с 26.03.2012 по 30.04.2012, с 28.05.2012 года 22.06.2012 год не засчитаны в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Специальный страж в соответствии с представленными документами составляет 29 лет 01 месяц 28 дней. Право на досрочное назначение пенсии на дату обращения не возникло.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсия в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления медицинской деятельности в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет медицинский стаж с 09.08.1985 года, что подтверждается трудовой книжкой AT-III № 5790903 от 30.04.1982г.; справкой ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» от 03.04.2013г. № 74; справкой ГБУЗ СО «ТКВД» от 02.04.2013г. № 188; справка ГБУЗ СО «ТГКП № 3» от 01.06.2018г. № 1330; справка ГБУЗ СО «ТГКП № 3» от 24.07.2018г. № 1331;формой СЗВ-СТАЖ; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

24.07.2018 г. истец обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о назначении досрочной пенсии, поскольку считает, что медицинский стаж составляет 30 лет.

На основании решения УПФ от 27.08.2018г. истец получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения специальный медицинский стаж составил 29 лет 01 месяц 28 дней.

С доводами УПФ о том, что указанные периоды ученических отпусков истца не подлежат включению в специальный стаж, суд не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением определенных законом случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 17 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституцией РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При изложенных обстоятельствах, поскольку курсы повышения квалификации имели место в период работы истца, который подлежит календарному исчислению, отпуска предоставлялись с охранением заработной платы, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на получение пенсии.

На дату обращения истца, с учетом включенных судом периодов, стаж составлял менее 30 лет, но истец продолжала работать в ГБУ «ТГКП№».

На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО3 с учетом засчитанных судом периодов, составил 30 лет, поэтому, досрочная страховая пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО3 Геннадьевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды ученических отпусков:

с 05.11.2007 г. по 01.12.2007 г. (0 лет 0 месяцев 27 дней),

с 12.05.2008г. по 07.06.2008 г. (0 лет 0 месяцев 27 дней),

с 20.10.2008 г. по 20.11.2008 г. (0 лет 1 месяц 2 дня),

с 23.03.2009 г. по 14.04.2009 г. (0 лет 0 месяцев 23 дня),

с 14.09.2009 г. по 13.10.2009 г. (0 лет 1 месяц 00 дней),

с 09.02.2010 г. по 05.03.2010 г. (0 лет 0 месяцев 25 дней),

с 22.11.2010 г. по 11.12.2010 г. (0 лет 0 месяцев 20 дней),

с 13.03.2011 г. по 28.03.2011 г. (0 лет 0 месяцев 27 дней),

с 14.11.2011 г. по 01.12.2011 г. (0 лет 0 месяцев 18 дней),

с 13.02.2012 г. по 20.02.2012 г. (0 лет 0 месяцев 8 дней),

с 26.03.2012 по 30.04.2012, (0 лет 1 месяц 06 дней),

с 28.05.2012 года 22.06.2012 год (0 лет 1 месяц 3 дня), а всего: 09 месяцев, 14 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить ФИО3 Геннадьевне досрочную страховую пенсию с 14.08.2018г.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Автозаводский райсуд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11. 2018г.

Судья Андреев А.П.