Постановление № 5-262/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-262/2019

Дело № 5-262/2019

УИД 78RS0020-01-2019-001948-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «15» мая 2019 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, .,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

14.05.2019 г. в 10 час. 30 мин. сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: ..., была задержана гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 г.р., без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранного граждан на территории РФ.

ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 22.11.2017 г. через КПП «Сагарчин» (авто), цель въезда – работа, в г. Санкт-Петербург, что подтверждается, полученной ей миграционной картой серия № 0. Согласно п. 6 ст. 97 раздела 16 "Договора о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Согласно п. 5 ст. 97 раздела 16 вышеуказанного Договора, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

ФИО1, заключив трудовой договор, встала на миграционный учет по адресу: ..., от ООО «.», сроком действия с 31.01.2018 г. по 21.11.2018 г. По окончанию срока временного пребывания гражданка ФИО1 за пределы РФ не выехала.

29.04.2019 в 08 часов 44 минуты ФИО1 была задержана за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по адресу: ... сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга, в рамках отработки заявки дежурной части ОМВД (материал КУСП № 0).

При проверке документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории РФ, гражданка ФИО1 предъявила сотрудникам ОР ППСП ОМВД отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в адрес: ..., № 0 «ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», «В», сроком действия с 06.11.2018 г. по 20.11.2019 г., которая по сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» не значится, вызывала сомнение в подлинности. По данному факту был зарегистрирован материал проверки КУСП № 0 от 00.00.0000.

30.04.2019 в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области был направлен запрос № 0 о предоставлении информации о выдаче отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, по адресу: г№ 0, № 0 ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, «В», сроком действия с 06.11.2018 г. по 20.11.2019 г. гражданке Республики Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 года рождения.

00.00.0000 из ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области был получен ответ, исходящий № 0, о том, что согласно информационно-справочным учетам, постановка на миграционный учет гражданки ФИО1 по вышеуказанному адресу не осуществлялась.

Таким образом, срок временного пребывания гражданки ФИО1 истек 21.11.2018 г. По окончанию срока временного пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехала, трудовой договор или гражданско-правовой договор не заключила, срок временного пребывания не продлила т.е. срок временного пребывания ФИО1 истек 21.11.2018 г. и с 22.11.2018 г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, в настоящее время на миграционном учете не состоит, за пределы Российской Федерации не выехала. По сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ гражданка ФИО1 на миграционном учете не состоит, и в территориальный отдел УФМС России (УВМ ГУ МВД России) для постановки на миграционный учет и продления срока временного пребывания на территории РФ не обращалась.

На основании вышеизложенного, ФИО1 с 22.11.2017 г. по настоящее время за пределы Российской Федерации не выезжала, а с 22.11.2018 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив суду, что приехала в РФ в конце 2017 года. После приезда в г. Санкт-Петербург устроилась на работу, заключила трудовой договор и встала на миграционный учет по адресу: ... от ООО «.» сроком действия с 31.01.2018 г. по 21.11.2018 г. По окончанию срока временного пребывания за пределы РФ не выехала. Проживала в съемной квартире по адресу: .... По данному адресу на миграционный учет не вставала. За денежное вознаграждение купила себе регистрацию через малознакомых лиц, знала, что должна была лично прийти в полицию встать на миграционный учет, так как уже официально оформляла себе документы, подтверждающие законное нахождение в РФ, а так же официально осуществляла трудовую деятельность. Приобрела не настоящую временную регистрацию на свое имя, но в связи с отсутствием постоянного заработка и тяжелым материальным положением, приобрела для себя данные документы, с целью избежания привлечения к административной ответственности. За получением уведомления о постановке на миграционный учет не обращалась, никакие документы не подавала, официального трудового договора с какой-либо организацией не заключала, по адресу регистрации не проживала, не пребывала трудовую деятельность в ООО «Завод Стальконструкция» никогда не осуществляла. Использовала подложный документ, чтобы уйти от административной ответственности и чтобы продлить срок своего пребывания в РФ. Родственников, граждан РФ, не имеет. В настоящее время неофициально работает на овощной базе на ул. Софийская, где получает зарплаты порядка 1300 рублей ежедневно. В настоящее время возможности самостоятельно покинуть территорию РФ не имеет ввиду отсутствия денежных средств.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо ее объяснений и признания ею своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом АП № 0 об административном правонарушении от 00.00.0000;

- письменными объяснениями ФИО1 от 14.05.2019 о нарушении миграционного законодательства;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ;

- справкой командира взвода № 0 ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга П, согласно которой ФИО1 на миграционном учете не состоит и в территориальные отделы УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области для постановки на миграционный учет и продления сока временного пребывания на территории РФ не обращалась;

- рапортом об обнаружении признаков преступления.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге и ФИО1 нарушила требования пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного ею правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, до момента выдворения, поскольку она продолжительное время находится на территории РФ незаконно, в отношении нее возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, а также она не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, ст. 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 00.00.0000 года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, до момента выдворения.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40 101 810 20000 0010001, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18880478190160018561, наименование платежа: административный штраф отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков