Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-286/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г.Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

представителя ответчика администрации МО Молочно-Дворское Плавского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Плавского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района об обязании подготовить проект генерального плана поселения с учетом требований Закона от 01.04.2013 года №1907-ЗТО и направить его в представительный орган местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района для утверждения,

установил:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Молочно-Дворское Плавского района об обязании подготовить проект генерального плана поселения с учетом требований Закона от 01.04.2013 года №1907-ЗТО и направить его в представительный орган местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района для утверждения в срок до 01.01.2018 года.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Плавского района Тульской области проведена проверка исполнения градостроительного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что органами местного самоуправления МО Молочно-Дворское Плавского района допускаются нарушения законодательства в указанной сфере в части внесения изменения в генеральный план поселения (утверждения генерального плана поселения) в связи с преобразованием муниципальных образований. Проверка показала, что до настоящего времени изменения в связи с преобразованием МО Молочно-Дворское Плавского района в генеральный план поселения не внесены, новый генеральный план поселения не утвержден. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии надлежащего осуществления полномочий администрацией МО Молочно-Дворское Плавского района в указанной сфере. Не внесение изменений в генеральный план поселения может привести к отсутствию устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, нарушению возможности осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; невозможности участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечения свободы такого участия, тем самым, исключая ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Чем нарушаются права неопределённого круга лиц, что недопустимо. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Плавского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО Молочно-Дворское Плавского района внесено представление. Представление рассмотрено, признано обоснованным, удовлетворено. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект генерального плана поселения в представительный орган местного самоуправления для утверждения не направлен. В силу положений ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В обоснование исковых требований прокурор указал на положения п.2 ст.1, ст.2, ч.1 ст.5, ч.2 ст.5, п.1 ч.1 ст.8,. ч.1 ст.9, ч.1 ст.18, ч.1 ст.23, ч.2 ст.23, ч.3 ст.23 Градостроительного кодекса РФ, п.1 ст.1 Закона Тульской области от 01.04.2013 года №1907-ЗТО «О преобразовании муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области и о внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования «Плавский район» Тульской области.

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Наумова С.С. просила суд обязать подготовить проект генерального плана поселения с учетом требований Закона от 01.04.2013 года №1907-ЗТО и направить его в представительный орган местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района для утверждения в срок до 01.01.2018 года. Исковые требования поддержала в полном объеме заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования признала исковые требования, пояснив, что требования прокурора будут удовлетворены.

Выслушав доводы помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С., представителя ответчика – ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым принять признание иска Администрации МО Молочно-Дворское Плавского района, и удовлетворить исковые требования прокурора Плавского района, поскольку указанные действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения п.4 ст.198 ГПК РФ предусматривают, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель ответчика – администрации МО Молочно-Дворское Плавского района признала иск, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Плавского района, поскольку отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Кроме того, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым и возможным удовлетворить исковые требования прокурора Плавского района.

Руководствуясь ст. ст.39,173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Плавского района Тульской области, поданное в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района подготовить проект генерального плана поселения с учетом требований Закона от 01.04.2013 года №1907-ЗТО и направить его в представительный орган местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района для утверждения в срок до 01.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Сидорин А.Ю.